财政学学习考试资料题目.docVIP

1 财政学在经济分析方法上的特点？ 答：从经济分析方法上看，财政学把国民经济分成两大部门即公共部门和私人部门，从公和私相互关系来研究经济。公共部门主要是指政府及其附属机构，私人部门是指企业和家庭。无论政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和速度。公共部门，企业和家庭是三个平等的主题，相互关联，而又各有自己的运行规律。公办性事业由政府来负责，而私办性事业则由市场机制来调节。从行为方式和目的来看，企业和居民作为私人部门是以收益最大化为前提和目标的，公共部门却必须以全社会公正和公平为前提和目标。在职能上，政府部门的行为往往具有强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者而言是自愿选择的。 2 财政学研究的基本课题是哪些？ 答：1、政府活动对国民经济的影响2、政府应该行使好哪些职能，做好哪些工作3、政府如何做好各项工作 财政学研究的重点是财政体制，财政政策以及财政政策和货币政策的配合与协调。财政学不只是讨论财政分配的形式，还要讨论各种分配形式在经济运行和发展中的功能，讨论财政分配所采取的形式和分配的数量对经济的影响和效应，特别要研究它们对达到主要经济目标—经济增长，经济稳定，公平和效率的影响。从这一意义上说，财政学不只是研究财政分配关系的规律，还要研究体现这种规律性作用的财政分配机制和功能。 3 市场缺陷主要表现在哪几个方面？ 答：目前理论界关于市场失灵领域的看法有如下几个方面：外部性，垄断行为，公共品，公平收入分配，实现宏观经济总量平衡，实现弱势产业如农业以及高科技产业的发展等方面。 发达国家：（1）市场具有不完全的缺陷 首先市场功能难以充分发挥，完全竞争状态不可能达到。其次，对于未来所有有关时间和风险不会时刻存在完整的市场。再次，不是每个人都能获得充分的信息。（2）市场制度不能提供公共产品，公共产品是由政府为社会提供集体利益的物品和劳务，与私人产品相区别，它们被集体消费时具非排他性和非竞争性。由此，这些公共产品不可能向市场销售，再有些公益事业和公共设施的建设费用不可能由市场来自动解决。（3）市场制度可能产生外部性问题外部性是在相互作用的经济单位中，一个经济单位的活动对其他经济单位的影响，而该单位又没有根据这种影响而从其他单位中获得报酬或向其他单位支付赔偿。这种外部性有正负两种效用，当产生负外部性时，市场自身则无法解决，需要政府采取措施才可。 发展中国家：由于市场的分割，信息流动的障碍、价格、利率的管制等使现实市场中的价格、信息和流动性等严重背离了“完全”市场的客观要求。市场在结构和功能上都不完全，生产要素缺乏良好的组织，市场信息部灵敏也不准确，不能及时正确地反映商品的真实成本。 4、如何理解收入的理想状况公平？ 市场按照经济效益的原则对收入分配进行调节的结果是收入差距的不断拉大，财政需要按照社会公平的原则对既定的收入分配状况进行调节，以实现收入分配结果的公平。真正的公平是起点的公平，因此，财政还需要采取相应的政策手段，为不同的社会公众提供一个公平的去点。实现收入公平分配的基本手段是税收和转移支出以及其他的公共支出。当然财政职能所实现的公平是相对的，如果实现绝对公平，将导致经济效率的巨大损失。 5为什么何种经济体制政府都要介入社会保障？ 社会保障对国家两项基本的政策意义：一是作为一项有效地反经济危机措施，以国家为主体形成的“税收——支付”制度，承担起私人市场难以承担的社会责任，维持资本主义经济的正常发展；二是作为一种收入再分配工具，通过“税收——转移支付”的特定方式，在一定程度上解决贫富差距的问题。 以政府为主体提供的社会保障制度。其主要目的之一就是为了对收入分配的不公平的状况进行调节：对高收入者通过所得税的方式进行调节，对低收入者则加强转移支付力度。因此，社会保障制度是公平收入分配最重要的手段之一，同时也是想低收入者提供生活保障强有力的手段。 6、基础设施投资提供的方式有哪些？ 基础建设支出是形成固定资产再生产的主要内容。固定资产是固定资本的实务形态，是社会再生产正常进行的物质基础。固定资产分为 生产型固定资产和非生产性固定资产。前者是指参加生产过程和直接为生产服务的固定资产，如厂房、机器设备、铁路、桥梁、电站等；后者指不参加 生产过程和不直接为生产服务的固定资产，如学校、医院、住宅、俱乐部、文化馆等的建筑物和设备等。基础建设支出是指在购置建筑材料和机器设备等物资的基础上，经过建筑与安装，增加新的固定资产和形成新的生产能力。可见，基本建设支出的范围既包括扩大再生产，也包括简单再生产的支出，不应该把基本建设同固定资产的扩大再生产完全等同起来。其实，固定资产更新改造作为一种生产过程来看也是基本建设支出的范畴。 7、分析我国行政管理支出增长变化的原因并思考控制行政管理支出的措施。 答：原因：（1）在激