欧洲一体化的法理反思.pdfVIP

·学术专论· 欧洲一体化的法理反思 张丽东 　　内容提要:从对欧洲一体化有关问题研究的状况来看 ,从政治结构角度对欧 洲一体化的理论与实践进行研究的人员和成果为数不少。同时 ,从法律角度探 讨欧盟进程的制约性与延展性也大有人在 ,并且形成了不同的派别。本文选用 交叉角度对欧洲一体化进行反思 ,即把“法律宽容”与“实践宽容”作为探讨欧洲 一体化进程的一条研究主线 ,把分析国际政治结构作为另一条研究主线 ,认为这 两条主线交汇之处 ,便是反思欧洲一体化的有意义的视点。 关键词 　欧洲联盟 　政治结构 　法律特征 分类号 　D99 　文献标识码 　A 　文章编号 (2000) 　　欧盟法是由大量条约、协议和超国家 尔兹认为两个结构的本质区别在于 ,“国内 机构所颁布的法规所组成 ,所有这些法律 , 政治体系的组成部分之间是上下级关系。 特别是前两类法律条文的形成 ,都意味着 某些部分有权指挥 ,其他部分要服从。国 不同程度的妥协 , 即便是由超国家机构颁 内体系是集中的和等级制的。国际政治体 布的法规也是有相当的包容度的 ,有着必 系的组成部分之间是平等的关系。在形式 不可缺的“法律宽容”, 由于“法律宽容”便 上 ,每一个国家与其他所有国家都是平等 产生了在欧洲一体化进程中的“实践宽 的。谁也无权指挥 ,谁也不用服从谁。国 容”。为什么一向严谨的法律需要宽容呢 ? 际政治体系是分散的和无政府主义的 ,两 没有这个宽容又将怎样呢 ? 问题的答案 种结构的排列原则是迥然不同 ,甚至是相 ① 是 ,超国家机构与国际政治的基本结构间 反的。” 沃尔兹认为无等级、无政府系统 存在着一定的不相容性。 是在没有安排者的情况下客观形成的 ,其 情景正如市场经济一样 ,是由重视自身利 一 　关于国际政治结构的讨论 益的单元的共同行动而形成的 ②。就欧洲 联盟而言 ,无论从实践还是从理论方面考 依照结构现实主义学者肯尼思·沃尔 察 ,欧盟的确是无政府的国际结构 ,因为欧 兹的划分 ,政治结构只可能有两种 ,一种是 等级制的结构 ,另一种是平等的结构。“国 内结构”是等级式的政治结构,而“国际结 ① 肯尼思·沃尔兹 : 《国际政治理论》, 中国 人民公安大学出版社 1992 年版 ,第 96 页。 构”是平等结构或者说是无政府结构。沃 ② 参见肯尼思·沃尔滋 :前引书。 欧洲一体化的法理反思 ·51 · 盟的成员不是由发挥特定功能的 ,在功能 论框架的意义在于 ,不论欧洲一体化如何 方面有专业化分工和有差异的单元组成 发展 ,只要它政治结构的排列原则不变 ,它 ( ) 都有着不可能突破结构的先天的制约。不 如国内结构那样 ,它是由重复彼此活动 的同类单元 ,即由主权国家所构成的 ,是典