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人为万物之灵，世界万物都要人来管理，电子计算机可以做人难以胜任的事，但它只是人发明的可利用的工具。没有人操作的计算机，是废品一堆。社会是人类关系的总和，在人类社会事物中，每一个健全的人，都是管理者，也是被管理者。先秦儒家主张“修身、齐家、治国、平天下”。修身是人遵照社会道德规范，自己管理好自己；齐家，是管理好家务；治国，管理好国家大事；平天下，有两种含义，一种是霸道的管理，一种是搞好国际关系，使天下太平。可以说，自本身个人小事到治国、平天下大事，无不体现“管理”的重要性。 一、科学管理是企业发展的关健 管理是社会生活中由于人们共同劳动、共同工作、共同生活而产生协调活动。人们通过组织各种各样的群体，做到了单个人所办不到的各种事情。这是由于当把许多孤立的个人结合成一个能动的群体，把许多单个劳动组织起来进行协调的时候，它所产生的力量必然超过同样数量单个活动力量的“机械总和”。用马克思的话来说，就是“造成‘新’的力量”，在现代社会条件下，人都处于群体之中，群体中的人都蕴藏着极大的潜力，但如果不去挖掘，不去组织，它只是一种分散的力量，它只能是自发的力量，不能集中目标完成最主要最紧迫的任务。靠什么挖掘、去组织引导呢？就是靠管理。只有通过一系列的科学管理，使组织起来的人们，同心协力，发挥出移山填海的力量，这种力量远比个人力量的“机械总和”大得多。 随着人类活动向广度和深度发展，管理活动，尤其是科学的管理显得越来越重要。世界上许多国家的历史经验证明，一个国家经济上要发达，科学管理是一个重要条件；没有科学的管理是难以成功的。第二次世界大战刚结束，欧洲曾展开过一场论战：欧洲的科学技术不比美国落后，为什么经济却在美国的后面？英国获得诺贝尔奖金的科学家数量不比美国少，但英国的科学在促进本国经济发展方面起的作用却远远落后于美国。论战一段时间后，取得一致的认识：欧美之间经济发展上的差距，不只是科学技术的差距，更突出的是管理上的差距。的确，美国由于重视科学管理，所以在经济上领先于各资本主义国家，在现代科学技术的发展上也取得了较大的成功。最引人注目的是1 9 4 2 年美国的“曼哈顿工程”。在当时的条件下，它能围绕一个目标一下子动员1 5 万科技人员，耗资2 0 亿美元，用3 年时间，制造出第一批原子弹。如果没有科学管理，这是难以想象的。1 9 6 1 年，美国又组织了规模更大的“阿波罗登月计划”，它发射的火箭“土星——5 ”有5 6 0 万个零部件，飞船有3 0 0 万个零部件。先后参加这项计划的研制人员有4 0 0 万，2 0 0 家公司，1 2 0 所大学、历时1 1 年，用去3 0 0 亿美元。这是一个了不起的科学成就。这样一些巨大成就靠什么完成呢？“曼哈顿工程”技术总负责人奥本海默教授说：“使科学技术充分发挥威力的是科学的组织管理”。“阿波罗登月计划”的总负责人韦伯博士说：“我们没有使用别人的技术，我们的秘密就是科学的组织管理。管理创造了科学，管理创造了奇迹。 日本原来是一个低度发展的国家，由于培养大批优秀的管理人才，在经济管理上取得了成功，所以仅用了不到1 0 0 年的时间，就走完了西方国家2 0 0 多年工业发展道路；战后虽然成了一片废墟，却仅用1 0 年的功夫就恢复到了战前的水平。由于经济的飞速发展，不仅使它排上了世界经济“老二”的地位，而且在有些方面把美国“老大”也“挤”得够呛。日本人在总结自已的经验时指出；“管理与设备、管理更重要、管理出效率、管理出质量、管理可以提高经济效益，管理为采用更先进的技术准备了条件。”他们还把管理和技术称作日本经济倍增计划成功的两个轮子，缺一不可，这是很有道理的。 从企业发展来看，管理是企业发展的关健因素。日本在总结机电企业之所以发展很快的原因时认为，“三分是靠良好的技术，七分在于良好的管理。”美国福特汽车公司总结其“三起二落”的历史经验与教训的结论是：不重视管理的企业终归要失败。从我国企业情况来看，也说明管理是企业发展的关健。不少企业从国外引进了成套的技术装备、在技术上跟国外同类企业相比，并没有什么大的区别，可是在效率、效果、效益上却存在很大的差距。这是什么原因呢？这是由于 我们的许多 企业在引进国外先进技术时，往往忽略了引进科学的管理方法和手段，没有进行科学的组织管理，使先进的技术产生不了先进的效率，甚至有的引进设备而长期闲置不用。例如，某企业引进四条生产线，设计定员2 0 3 人，考虑到实际情况，将编制扩大到来5 1 2 人，其中生产工人4 0 6 人。可一年后，实际职工总数却已达到8 2 3 人，其中生产工人6 5 8 人，而且