农村商业银行股份有限公司筹建工作方案(精简篇）.docVIP

农村商业银行股份有限公司筹建工作方案 农村商业银行股份有限公司筹建工作方案 根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2016年第3号）《中国银监会关于印发农村中小金融机构行政许可事项补充规定的通知》（银监发〔2016〕3号）《中国银行业监督管理委员会合作部关于印发 农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引 及 农村商业银行、农村合作银行组建清产核资工作指引 的通知》（银监合〔2004〕61号）《关于印发〈XX银监局辖区农村商业银行、农村合作银行组建工作指引〉及〈XX银监局辖区组建农村商业银行、农村合作银行清产核资工作指引〉的通知》（市银监发〔2016〕7号）《中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔2016〕92号）以及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关政策和法律法规的规定，按照XX省人民政府办公厅《关于进一步深化农村信用社改革的实施意见》（市府办〔2016〕36号）的要求，为深化农信社改革，进一步增强核心竞争力，加大对地方经济发展的支持力度，拟在XX县农村信用合作联社（以下简称 XX联社 ）的基础上，采取发起设立方式组建XX农村商业银行股份有限公司（以下简称 XX农村商业银行 ）。为确保筹建工作的顺利进行，特制定本方案。 一、筹建工作原则 （一）坚持政府主导、市场化运作原则 全面贯彻落实各级党政机关关于农村信用社改制的工作要求，服从银监部门的具体安排，确保改制工作依法、合规、有序推进。同时，遵循市场化原则，围绕管理体制、产权制度和公司治理等关键环节，不断强化独立市场主体地位，建立产权明细、经营有特色、具有核心竞争力的现代金融企业。 （二）坚持增强企业竞争实力的原则 XX联社着眼长远发展，通过制度完备和产权多元化改革，化解历史包袱，完善公司治理结构，提高经营管理水平，增强抗风险能力，创新发展模式，拓展经营范围，进一步提升企业竞争实力。 （三）坚持服务地方经济发展原则 XX联社是XX地区金融服务的主力军，改制组建农村商业银行将继续坚持 立足XX，服务XX 的宗旨，坚持服务地方经济，不断增强服务意识，完善服务功能，提升支农服务水平，在推动和促进XX城乡统筹发展、社会主义新农村建设等方面发挥更重要的作用。 （四）坚持积极有序、防范风险原则 组建农村商业银行是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重、环节多，必须在各级党政机关的统一部署下，接受银监部门的专业指导，依法合规、积极稳妥地推进各项工作。同时，必须加强内控，防范风险，争取股东、职工和社会公众的支持，确保金融局面的稳定。 二、筹建工作目标 筹建后的XX农村商业银行将逐步实现以下三个目标： （一）治理更加完善 建立和完善以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等机构为主体的组织架构，建立和完善各机构独立运作、有效制衡的规章制度，建立和完善科学高效的决策、激励和约束机制。 （二）管理更加规范 根据有关法律法规和现代商业银行管理要求，结合自身实际，制定和完善各项内控管理制度，建立制度化、标准化的业务和管理操作流程，形成科学、规范、完整的制度管理体系，构建严密的监督制约机制，确保XX农村商业银行的持续健康发展。 （三）经营更具活力 XX农村商业银行将坚持 立足XX，服务XX 的宗旨，强化市场营销和竞争能力，强化产品和服务的创新研发能力，强化业务管控能力和资源配置能力，积极调整业务结构和收益模式，将XX农村商业银行建设成为具有较高市场地位、较强竞争能力、较高客户满意度的现代金融企业。 三、筹建工作组织领导 为加强XX联社改制为农村商业银行工作的组织领导，确保改制工作的顺利完成，由XX县人民政府牵头成立XX农村商业银行股份有限公司筹建工作小组（以下简称 筹建工作小组 ），织开展筹建、开业的各项工作，该筹建工作小组由县长颜亮任组长，常务副县长黄令遥任第一副组长，县委常委、县财政局局长阮炳溪、县政府办主任许奕堂、XX联社理事长廖光英任副组长，县政府办副主任、金融办主任张治平、XX银监分局监管三科科长黄志南、XX市农村信用合作社联合社业务部经理组邓志强、人行XX县支行行长李红辉、县国税局局长胡义、县地税局局长张名新、县工商局局长赖自繁、县住建局局长温敏麟、县国土资源局局长何振新、县农村信用合作联社主任吴安生等为成员。筹建工作小组下设办公室，XX联社理事长兼任办公室主任，具体负责改制日常工作的组织协调。 筹建工作小组作为法律主体，全权负责XX农村商业银行筹建、开业前各项工作，组织实施XX农村商业银行筹建工作方案的各项内容，并根据实际情况对涉及XX农商