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第三章 工程造价款计价依据;工程估价依据;§3.1 工程建设定额 3.1.1 工程建设定额的含义 ;在工程建设定额中,单位合格产品的外延是很不确定的。它可以指工程建设的最终产品——建设项目,例如一个钢铁厂、一所学校等等;也可以是建设项目中的某单项工程,如一所学校中的图书馆、教学楼、学生宿舍楼等等;也可以是单项工程中的单位工程,例如一栋教学楼中的建筑工程、水电安装工程、装饰装修工程等;还可以是单位工程中的分部分项工程,如砌一砖清水砖墙、砌1/2砖混水砖墙等等。 ;3.1.2 工程建设定额的分类;1)劳动消耗定额 ;2)材料消耗定额 ;1)施工定额 ;施工定额又是施工企业组织施工生产和加强管理在企业内部使用的一种定额,属于企业生产定额的性质。施工定额是作为编制工程的施工组织设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料及结算计件工资或计量奖励工资等的依据,同时也是编制预算定额的基础。 ;2)预算定额 ;3)概算定额 ;4)概算指标 ;5)投资估算指标;(3)按照投资的费用性质分类;1)建筑工程定额 ;2)设备安装工程定额 ;3)建筑安装工程费用定额 ;② 间接费定额。是指与建筑安装施工生产的个别产品无关,而为企业生产全部产品所必需、为维持企业的经营管理活动所必须发生的各项费用开支的标准。由于间接费中许多费用的发生与施工任务的大小没有直接关系,因此,通过间接费定额的工具,有效地控制间接费的发生是十分必要的。;4)工器具定额 ;5)工程建设其他费用定额;(4) 按主编单位和管理权限分类;1)全国统一定额 ;2)行业统一定额 ;3)地区统一定额 ;4)企业定额 ;§3-3 预算定额 (重点内容);3.3.1 预算定额的概念、性质和作用 ;预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件,它的各项指标,反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限度。编制施工图预算时,需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量,还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械(台班)的消耗量,并在此基础上计算出资金的需要量,计算出建筑安装工程的价格。 ; (2)预算定额的性质
预算定额是在编制施工图预算时,计算工程造价和计算工程中人工、材料和机械台班消耗量使用的一种定额。预算定额是一种计价性质的定额,在工程建设定额中占有很重要的地位。 ; (3)预算定额的作用
1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础
施工图设计完成以后,工程预算就取决于工程量计算是否准确,预算定额水平,人工、材料、机械台班的单价,取费标准等因素。所以,预算定额是确定建筑安装工程造价的基础之一。 ;2)预算定额是编制施工组织设计的依据
施工组织设计的重要任务之一是确定施工中人工、材料、机械的供求量,并做出最佳安排。施工单位在缺乏企业定额的情况下根据预算定额也能较准确地计算出施工中所需的人工、材料、机械的需要量,为有计划组织材料采购和预制构件加工、劳动力和施工机械的调配,提供了可靠的计算依据。;3)预算定额是工程结算的依据
工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度对已完的分部分项工程实现货币支付的行为。按进度支付工程款,需要根据预算定额将已完工程的造价计算出来。单位工程验收后,再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行竣工结算,以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收入。 ;4)预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据
预算定额规定的人工、材料、机械的消耗指标是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。在目前,预算定额决定着施工单位的收入,施工单位就必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准,作为努力实现的具体目标。只有在施工中尽量降低劳动消耗、采用新技术、提高劳动者的素质,提高劳动生产率,才能取得较好的经济效果。 ;5)预算定额是编制概算定额的基础
概算定额是在预算定额的基础上经综合扩大编制的。利用预算定额作为编制依据,不但可以节约编制工作需大量的人力、物力、时间,收到事半功倍的效果,还可以使概算定额在定额的水平上保持一致。;6)预算定额是合理编制招标控制价、拦标价、投标报价的基础
在招投标阶段,建设单位所编制的标底、拦标价,须参照预算定额编制。随着工程造价管理的不断深化改革,对于施工单位来说,预算定额作为指令性的作用正日益削弱,施工企业的报价按照企业定额来编制。只是现在施工单位无企业定额,还在参照预算定额编制投标报价。 ;3.3.2 预算定额的内容 ;(1)主管部门文件
该文件是预算定额具有法令性的必要依据。该文件明确规定了预算定额的执行时间、适用范围,并说明了预算定额册的解释权和管理权。
(2)预算定额手册的总说明
① 预算定额的指导思想、目的和作用,以及适用范围。 ;
② 预算定额的编制原则、编制的主要依据及有关编制精神。
③ 预算定
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