介绍危险废物经营单位编制应急预案指引.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 事故应急冲淋设施－现场演示 危险废物突发处置现场 * * 六、基本框架 本《指南》应急预案基本框架不要求照搬，但所要求的内容应体现在应急预案中。 1、应急预案简介 明确应急预案的编制目的、适用范围、文本管理及修订条件等内容 2、单位基本情况及周围环境综述 说明单位基本情况、危险废物及其经营设施基本情况和周边环境状况 * 六、基本框架 3、启动应急预案的情形 对单位可能发生的事故进行风险分析，明确启动应急预案的条件和标准。包括：事故识别；危险物质危害分析；环境风险事故场景分析和评价；启动预案的情形等 4、应急组织机构 明确应急组织的机构、人员与职责，及外部应急/救援力量。即建立A、B角制度；重要的应急岗位应当有后备人员。 * 六、基本框架 5、应急响应程序－事故发现及报警（发现紧急状态时） 明确发现事故时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及人员报警和通知。 6、应急响应程序－事故控制（紧急状态控制阶段） 明确发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置、应急响应终止程序等。 * 六、基本框架 7、应急响应程序－后续事项（紧急状态控制后阶段） 明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染监测和治理；确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理并且恢复原有功能后方可恢复生产等安全措施。 8、人员安全救护 明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离 * 六、基本框架 9、应急装备 列明应急装备、设施和器材清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息 10、应急预防和保障措施 明确事故预防和应急保障的方案；应急培训和演习的规定 * 六、基本框架 11、事故报告 规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等 12、事故的新闻发布 明确事故的新闻发布方案 13、应急预案实施和生效时间 14、附件 为应急活动提供必要的技术性支持信息 * 七、编制步骤 准备工作 成立应急预案制定小组 制定工作计划 收集资料和信息 分析评估 起草应急预案 审定、发布实施并备案 修订应急预案 * 七、编制步骤 1、成立应急预案制定小组 小组应当由熟悉单位自身情况的人员和各方面（如安全、环境保护、工程技术、组织管理、医疗急救等）的专业人员或专家组成。必要时，可利用专家系统。 2、收集资料和信息： (1)适用的法律、法规和标准； (2)单位安全与环保记录、生产事故及环境污染事故情况；国内外同类单位环境污染事故资料等。 * 七、编制步骤 分析评估内容 可能发生的环境污染事故、后果； 环境污染事故的有效预防措施； 环境污染事故案例及可借鉴的经验； 环境污染事故可能影响区域； 应急组织机构的模式、职责、权力和义务、相关工作程序； 报警方式、方法；有效通讯方式等。 * 七、编制步骤 起草应急预案 应急预案制定小组在掌握企业基本资料的前提下开始编写应急预案。要特别考虑分析评估时针对应急工作各方面不足提出的改进建议。 * 七、编制步骤 审定、发布实施并备案 邀请有关机构和专家对应急预案草案的合理性，能否达到预期的目的，在应急过程中是否会产生新的危害等进行科学评价和审核。经审核后，报单位主管领导审定后发布实施，并依法报所在地环境保护行政主管部门备案。 * 八、文本格式要求 便于查询。合理组织各章节，便于每个不同的使用者能够快速地找到所需要的信息。 便于兼容。应急预案的内容尽量采用一致的逻辑结构和规范的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。 * 九、实施要求——环保部门 掌握辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位的情况； 掌握危险废物环境事故应急处置的要点； 指导辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位编制和实施事故应急预案； 对应急预案进行备案管理； 组织检查和演练； 收集、分析应急预案编制和实施的情况并向环保部提出《指南》的修订建议。 * 九、实施要求——企业 了解同行业危险废物事故应急的情况； 掌握本单位可能的危险废物事故应急要点； 借助政府和有关专业机构的力