试析我国企业职工带薪年休假制度.docVIP

浅析我国企业职工带薪年休假制度 法1104 1104000411 聂挺 [摘要]：劳动者在经过长时间的劳动之后，身体处于一种疲惫状态，这不仅对劳动者身体健康不利，同时也影响后期的工作效率。于是法律规定劳动法者享有休息权，这一权利成为劳动者劳动权的保障与前提。我国目前规定了法定节假日、法定休息日以及带薪年休假制度。前两者从目前的状况来看实施得较为顺利，而年休假制度在企业职工间推行遇到了障碍。本文立足于我国现状，挖掘出这一制度遇阻的原因。 [关键词]：劳动者 休息权 带薪年休假制度 企业职工 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 为带薪休假制度，是指劳动者在工作岗位上工作达到一定年限之后，可以向单位提出申请，在保留原职位的基础上进行一定期限的连续休假，休假期间享有已具备的工资条件。这一制度并不新鲜，在及其强调劳动者休息权的欧美等发达国家，这一制度实施了超过半个世纪。例如，德国《联邦休假法》自1963年1月1日正式生效之日起，就确立了职工的带薪休假制度，50多年来其自身也在不断完善和发展，为保障德国劳动者的休息权做出了巨大贡献。①我国国务院于2007年12月7日通过《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》，以行政法规的方式确立的年休假制度。但是这一制度在实际推行过程中，尤其是在企业中的推行遇到了难题，它并没有起到保障劳动者休息权的作用。 一、我国年休假制度的法律基础 带薪年休假制度在我国看似是一个比较新的名词，其实它的法律基础在我国一点也不新。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第四十三条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。1995年1月1日正式生效的《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。可见早在上个世纪我国就已经在法律层面承认了职工的带薪休假制度。 自劳动法颁布十余年之间，我国的带薪年休假长期停留劳动法第四十五条这一层面上，众人皆知有“带薪休假”这一说法存在，这一制度尚未建立。2007年12月7日国务院第198次常务会议通过：《职工带薪年休假条例》（共计十条）、《企业职工带薪年休假实施办法》（共计十九条），自2008年1月1日起施行。这两份行政法规的通过生效正式标志着我国带薪年休假制度的建立，带薪年休假制度从一纸空文成为现实。根据《职工带薪年休假条例》相关规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息 　　　　　　　　　　　　　　 ①参见王倩《德国年休假法律制度》[J]，载《德国研究》2013年第2期 日不计入年休假的假期。 二、年休假制度在企业中的现状 （一）从数据中研究出的事实 年休假制度在我国的国家机关、事业单位实施状况可观，这些单位的职工能够休息权得到充分的保障。据笔者在一些行政机关、事业单位了解，该类单位的在编人员经一段时间的工作后，可以向上级申请带薪休假。这一过程体现以下特点：申请简单、容易批准、不影响其他福利，于是这一权利也被职工广泛行使。可是在我国普遍存在的公司企业中，据调查显示很少有职工能够或者愿意行使自己的年休假权。“大多数职工并未按国家规定享受过带薪 休假，带薪休假还是一个美好的梦”。① 通过对对一些学者在这方面的实践调查得出的数据②，笔者总结出我国当前年休假制度的实施有以下特点： 1.理想与现实差距较大，享受带薪年休假的人数比例不高大多数职工并未按国家规定享受过带薪休假，带薪休假还是一个美好的梦。 2.不同类型的单位职工带薪休假状况差异较大国有企业、机关事业单位的实施情况最好，其次是外资、合资企业，实施情况最不容乐观的是民营企业。 3.未休假的职工按政策标准补偿比例不高。 4.企业对职工带薪休假制度重视不够企业没有建立带薪休假制度。企业执行力度也不大，大多数企业领导不重视职工带薪年休假。 总得来说带薪休假在企业尤其是是民营企业中实施状况十分不理想民营企业中的职工大多数从没享受过带薪休假的权利。有些职工是在工资与休假之间选择了前者、有些职工是在签订劳动合同时没有这方面的约定。或是没办法选择、或者是没有选择，这些都导致企业职工无法完全有效的行使自己的带薪年休假这一重要的人权。夏勇在《走向权利的时代——中国公民权利发展研究》一书中指出，