试议创新和加强社会管理的具体方法和措施.doc

汉滨区群众路线教育 实践活动调研文章 浅议创新和加强社会管理的具体方法和措施 汉滨区紫荆镇人民政府 曾佛 二O一三年六月二十日 作者简介： 曾佛，男，1984年11月出生，陕西汉滨区人，2012年9月通过汉滨区公开选拔副科级后备干部在汉滨区紫荆镇工作至今，现任紫荆镇副镇长。 （联系方式 浅议创新和加强社会管理的具体方法和措施 深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径，是提升社会管理效能和水平的迫切要求，社会管理，是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，要把积极化解社会矛盾作为突破口。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，引导群众合理合法表达诉求，以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任 保障群众基本利益、解决好民生问题，是社会管理源头的根本，因此必须把改善民生作为社会建设的重点，逐步加大财政投入比重，着力扩大公共产品及公共服务的供给能力和覆盖范围，通过实施各项富民、惠民、安民工程，不断夯实社会稳定基础，一是着力保障基本需求。将实施富民增收工程、促进创业带动就业，完善社会保障体系作为满足人的基本需求的核心人物，对特殊困难群体实施医疗救助，对贫困边缘人群给予临时社会救助，建立特殊人群社会救助帮扶机制，高度关注下岗职工，失地农民，伤残人员，孤寡老人，困难群众等弱势群体，广泛开展“助医、助学、助老、助孤、助残、助灾”六助活动，二是着力满足发展需求，大力发展教育、卫生=文化社会事业作为促进人的全面发展的重要内容，实施教育惠民工程，积极整合优质教育资源，实施卫生惠民工程，调整公共医疗资源布局，实施文化惠民工程，大力发展公益性文化事业，公共文化设施全部免费向社会开放。三是着力优化人居环境，把加强基础设施建设，公用事业发展，生态环境保护和集镇环境整治等作为提升人的生活质量的重要方面，加快集镇建设步伐，逐步完善集镇功能，不断提高承载能力，扎实推进“一化三治”环境整治工程，切实优化人居环境。 四、加强和创新社会管理，要着力构建以提高效能为重点的服务型政府工作体系。 按照转变职能，强化服务，提高效能的要求，完善公共服务职能体系，注重发挥政府和相关部门履行社会管理和公共服务的职能，做到公共服务“不缺位”，一是建立健全公共服务机制，认真做好就业促进，社会保险，社会救助，社会福利，住房保障，教育，医疗卫生，科技，文化，体育，人口和计划生育，公用事业，扶贫，政府信息公开等公共服务工作，按照“政府主导、社会参与”的原则，突出行政机关作为政府服务的责任主体地位，充分调动各类服务资源的积极性，主动性和创造性，实现服务主体和服务方式的多元化，组织、支持和引导企事业单位，基层自治组织，社会组织，社会工作和志愿者等社会力量提供公共服务。二是积极转变公共服务方式，转变工作理念，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理，坚持一手抓服务，一手抓管理，创新行政管理方式，实现“管理行政”向“服务行政”的职能转变和“管理者”向服务者的角色转变。三是努力提高公共服务水平，扎实做好镇为民服务中心和村级代办点建设，提供登记办证，就业介绍，劳动保障，政策咨询，权益维护，计划生育，爱心超市等管理服务，全面实行办事公开制，首问首办制，限时办结制，等制度，简化办事程序，提高服务效率，增强政府公信力，推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，积极搭建政务服务平台，社区服务平台，社会求助服务平台等三大综合服务平台。 五、加强和创新社会管理，要着力构建以分类管理为重点的“两新组织”管理服务工作体系。 把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，引导其加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，发挥积极作用。以“无缝隙、全覆盖”为目标，在新经济组织中建立党团组织，工会组织，加强对新经济组织的管理和服务；建立企业治安法人责任制和综治维稳联络员制度，加强法制教育培训，强化安全生产监督，开展平安企业创建活动，坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善对新社会组织的分类管理服务制度。对中介组织、行业协会，志愿服务组织和民间公益性组织，发挥其在提供服务，反映诉求，规范行为方面的积极作用。对可能危及国家安全和社会稳定的社会组织，摸清底数、纳入视线、限制发展。坚持利用和防范并举，严格境外非政府组织的准入和集中备案制度，加强日常监督。 六、加强和创新社会管理，要着力构建以排查管控为重点的流动人口和特殊人群管理服务工作体系。 按照“理念人性化、机制社会化和手段信息化”的要求，坚持以人为本、公平对待，不断创新服务与管理并重的人口动态管理新机制。一是加强流动人口服务与管理。积极探索主动引导、主动提供服务、主动维护权益的