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试议如何做好纳税服务工作
浅议如何做好纳税服务工作优化纳税服务,是现阶段税收工作的一个重要课题,它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为国税机关如何做好纳税服务工作,就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件,努力地优化税收服务,来促使税收整体环境的提升。优化税收环境,关键在于优化服务环境,而优化服务环境,关键又在于优化我们的国税干部队伍。国税干部队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平,直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。基于此,在税收工作的趋向上,纳税服务就显得更加重要。
一、目前我市纳税服务的现状
(一)高度明确了纳税服务工作总体思路。我市国税系统把“全心全意为纳税人服务,树立‘敬业、廉政、创新、文明’的良好形象,把‘执法让国家放心、服务让纳税人满意’的目标”作为做好纳税服务工作的总体思路,制定了一系列有关优化纳税服务的规章制度,对办税服务厅岗位人员培训,提高敬业意识,端正服务态度,并着重进行着装礼仪、政治和业务培训、考核,坚持未培训的无资格参加考核,不通过考核的不能走上纳税服务岗位。
(二)全面推广了“一窗式”纳税服务制度。为切实解决纳税人办理涉税事务多头奔走的问题,我们通过整合服务资源,改进服务流程,简化服务程序,让每位窗口纳税服务人员都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务,让我市的纳税人到办税服务厅都能体会纳税全程办税服务,使纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。
(三)全面推行落实了首问责任制。在办税服务厅设立了“首问服务台”,每天派人轮流值班负责解答纳税人的各项咨询和疑问。
(四)严格执行了限时服务制度。根据限时服务制度要求,在“当场办证、限时办结、全程服务”的服务规范标准上取得了一定成效。简化了办证手续,纳税人的发票领购实现了随到随办、随到随购。
(五)积极推行了公开办税制度。我们把税务职业行为规范、税收法律法规、税收管理服务、税收违法行为处罚等纳税人热切关心的问题和办税纳税人员工作流程、岗位职责通过电子屏进行公开,接受全社会进行监督。
(六)大力开展了“纳税人之家”活动。一是完善了办税服务厅的硬件和“软件”设施建设。二是规范了“十提倡十禁止”文明办税公约,完善了“让纳税人满意在国税”的30条服务规范,经常开展“假如他是纳税人”的换位教育。三是每月征期内邀请一批企业办税人员到办税服务厅开展“一日税官”活动,为纳税人提供面对面、贴近式、零距离的全新服务。四是每季度开展一次由纳税人进行投票评选“税收服务明星”活动,为推广开展“纳税人之家”活动增添新的动力和氛围。
二、工作成效和社会反响
我们欣喜地发现办税服务厅的工作人员爱岗敬业,乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动激励了国税干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神,营造出了一种让纳税人满意的税收环境。纳税人普遍反映:进了办税服务厅有舒适感、办理涉税事宜有高效感、与税务干部交流有亲切感、依法诚信纳税有自豪感。
三、当前纳税服务存在的问题
(一)主动服务意识需要进一步增强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,再加上“我是管纳税人的思想”还不同程度的存在,还存在“纳税人围着税务干部转的现象”,这些问题都阻碍了提高纳税服务质量的进程。
(二)强化征管措施力度尚需进一步加大,依法治税水平有待进一步提高,有的税收执法不够规范,以补代罚,处罚不到位,随意性和弹性较大,这样,降低了纳税服务的可信度。
(三)干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还比较严重。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法”。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高。
(四)信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段,没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。因此,宣传力度尚需加大,纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。
四、提高纳税服务质量的措施
当前,在全社会开展“优化市场环境,提高诚信质量”的活动中,作为国税机关如何找准位置充当好角色,牢固树立最优纳税服务理念显得尤其重要,即:把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号;把提高为纳税人服务的质量和效率作为优化纳税服务工作的第一目标;把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准;把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。我们认为应从以下几个方面去思考落实。
(一)加强纳税服务队伍建设,不断提高国税人员
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