试谈精益管理在北方股份公司治理中的定位及作用.docVIP

浅谈精益管理在北方股份公司治理中的定位及作用 吴家兴 引言： 2013年是北方股份推行精益管理的第二年，在精益理念初步导入的今年，如何深化符合北方股份公司特色的精益管理，将是摆在我们面前的重要课题。我作为北方股份精益管理的推进者之一，根据我一年来对精益理念的实践及理解，并结合自己了解到相关浅薄知识，谈谈自己对精益管理深化推进的想法。 基本观点： 在正式探讨今天的主题话题之前，需要先共识一基本观点。 中国的经济改革方向是继续沿着市场经济道路改革。即便短时间内市场经济所必需的民主与法制的政治改革难以启动，但无论是共产党十八大政治报告的要求（执政党的要求），还是当前中国的发展形式的要求（历史潮流的要求），中国都将继续坚定不移地走市场经济道路。当然可以预料到随着市场经济的深化，当前的政治制度必将被改变，与之配套的政治改革必将启动，否则市场经济将走向停滞和倒退或彻底沦为威权经济，直至崩溃。 市场经济的原则是自由、公平、法制。即所有参与市场经济的团体必须在这一原则下从事生产经营活动。自由意味着任何企业都有参与的权利，不得强迫；公平意味着只有依靠优质的产品和服务以及适当的价格才能取得市场占有（垄断也需在市场经济的规则下存在，如技术垄断等，还要防止竞争对手利用反垄断法制裁自己，如微软案）；法制意味着市场经济环境下的企业要遵守《公司法》《证券法》《税法》《会计准则》等法律法规。 市场经济条件下的主流企业形态是建立现代企业制度，建立现代企业制度，完善公司治理是市场经济条件下企业发展的根本动力。现代企业制度是以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司制为主要形式，产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理为条件的企业制度。法人制使企业可以更加灵活的参与市场，有限责任制可以使企业更广泛的吸纳社会资金，公司制则巧妙地处理好了企业产权的各种关系。所谓公司治理就是处理好企业中各种关系的制度。 国有企业改革的方向是建立现代企业制度。新经济条件下公司治理仍然是必需的。国有企业包括国有独资企业，国有股份制企业等作为中国广泛存在的独特的企业形态如果想要在真正的市场经济条件下（目前还远未达到）生存发展，必须要成为与之相适应的现代企业，即建立现代企业制度。尽管当前的新经济环境受到全球价值链理论影响，但即便在价值链理论的影响下，公司治理仍然是必需的，价值链环节中的任何企业都需要用公司治理规范各种关系，维护各方利益。 以上四点，将作为我今天话题的基础，如果没有以上四点作为共识，下面很多具体的观点将难以展开。 正文： 精益管理作为一种管理理念和方法，其落地是以管理制度和工具为载体而实现的。管理制度是现代企业制度中的一个层面，而且是基础层面。上层建筑是组织结构和产权关系，如何综合运用几个层面的制度，处理好企业内外的各种关系，共同构成了现代公司治理。 处理好企业的产权问题及产权关系是企业生存发展的前提 产权是企业存在的根本，一个市场经济下的产权应该也必须是可以流动的，这样才能保证企业的健康发展。作为一家上市股份有限公司，北方股份公司存在以下产权关系。股权、法人财产权、经营管理权。股权，是持股人拥有的对公司绝对所有权，是一种持股权利。法人财产权，是企业法人拥有的对企业的财产所有权，包括经营、支配、收益等权利。经营管理权，是经营管理公司的权力，可由法人财产权拥有者授予、剥离。公司治理就是处理股权的所有者股东、法人财产权的所有者董事会、经营权的所有者总经理以及相关利益者的关系。而股权、财产权、经营权都应该是自由流动的，才符合市场经济精神。北方股份作为一家国有持股合资上市公司股东的构成是复杂的，既有大股东北方重工集团、境外法人股TEREX、又有社会流通股。其中国有股和法人股由大量不流通股构成，根据证监会要求06年公司进行了股改，向社会承诺将于09年解禁非流通股，疑惑的是股改六年过去了，国有股与法人股仍未解禁，且没有公告，公然违背了自己的股改承诺，这可能会遭到证监会的处罚。履行股改承诺后，公司就可能面临着被要约收购等风险，因此股价将会对公司越来越重要。那么如何处理好股东大会、董事会、总经理之间的委托关系，保障利益相关者的权益不受损害，无疑建立真正意义的公司治理结构是唯一的出路之所在。 股改实施后，股权必然流动，因此与之相适应的财产所有权及经营权也必将流动，因此需要更加合理的董事会和经理人制度与之相适应。由于《公司法》的规定，需实行双会制，即董事会和监事会。但在我国监事会的权责普遍较弱，难以约束董事会权利，因此我认为应该在董事会内推行垂直出资人董事、职工董事、独立董事，并且专职独立董事为主的董事会结构。其法理可由法人股和社会流通股授权，以防大股东侵害其他股东权利，同时有真正意义的职工代表以保障相关利益者员工利益。具体人员组成可由一名大股东董事（北重集团）、一名法人股董