中国面向未来10年勾勒教育改革路线草图.doc

中国面向未来10年勾勒教育改革“路线草图” 2010年3月2日【新华社】 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（公开征求意见稿）自２月２８日开始向全社会公开征求意见。 这是中国进入２１世纪之后的第一个教育规划，也是中国政府通过问计于民，为未来１０年勾勒的教育改革“路线草图”。 征求意见稿文本由序言、四个部分和实施组成，共２２章、７０条，约２７０００字。提出一系列具体目标，如：到２０２０年，基本普及学前教育；高中阶段教育毛入学率达到９０％；高等教育毛入学率达到４０％。 针对百姓反映强烈的问题，征求意见稿也提出一系列改革发展措施，如：针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展”；围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”；针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。 规划纲要工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁说，对当前中国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点难点问题都力求有所呼应、有所回答。 外界注意到，征求意见稿中的政策措施已进入教育改革的“深水区”。如，针对教育投入严重不足的“软肋”，提出财政性教育经费支出占国内生产总值比例“２０１２年达到４％”。针对高校“行政化趋向严重”的现象，提出“推进政校分开管办分离”，“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。 但有专家指出，征求意见稿中体现的一些改革思路早在１９９３年发布的《中国教育改革和发展纲要》以及近年来出台的教育领域法律法规中就有体现，能否真正落实，还是对政府和有关部门执行力的重要考验。 财政部副部长丁学东坦言，从２００４年到２００８年，中国财政教育支出占总支出的比重从１４．９％提高到１６．３％，已高于世界上大多数国家。但当前中国在教育、农业、科技、社会保障、医疗卫生等重点支出项目较多，短期内提高财政收入占ＧＤＰ比重的难度也较大。实现４％的目标还需要各级政府作出艰苦努力。 袁贵仁表示，任何一项改革都需要其他配套政策，否则的话就很难推进。在纲要出台后，将针对改革的重点和难点，选择部分地区和学校开展重大改革试点，为推进改革提供经验和保障。 据了解，规划纲要研究制定工作于２００８年８月启动，由国务院总理温家宝亲自担任规划纲要领导小组组长。研究制定工作主要从三个方面展开：一是深入调查研究。组织教育等多领域专家学者开展重大战略专题调研，邀请各民主党派中央、社会研究机构进行平行调研，委托有关国际组织开展专项研究。二是广泛征求意见。去年１月上旬至２月底，向全社会公开征求意见，各界人士发表意见建议２１０多万条。三是反复论证修改。文本初稿形成后，数次在较大范围征求意见，共收到近５０００条意见建议。文本前后进行了约４０轮大的修改。 今年１月１１日至２月６日，温家宝在中南海先后主持召开五次座谈会，就纲要的制定征求意见。他指出，纲要应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。 袁贵仁说，纲要制定的过程既体现了政府问计于民的诚意，也反映出教育改革任务的艰巨。必须基于国情，尽力而为，量力而行。 据悉，此次公开征求意见的时间将截止到２０１０年３月２８日。 转变教师观念　实施分层教学2010年5月14日 作者：陈?斌 　　前不久，学校下发了《关于加强与改进“分层教学”工作的试行意见》。这是个非常重要的文件，是指引今后一个时期内我校教学工作的纲领性文件，在它出台的过程中参与讨论的人数之多，耗时之长，反复修改之难，形成的意见之统一，可以说是近百年来我校教育教学工作之最，完全可以在今后的校史上写上浓墨重彩的一笔。诚然,文件的起草、出台固然重要，但最重要的是落实，是把文件精神转化为全校教工的实际行动，转化为实实在在的教学成绩。而“转化”的关键，是教师教育教学观念的转变和更新。就这一问题文件里讲了三个方面，我认为还远远不够。就当前而言，除文件讲的三个方面外，我们的领导、中层干部和全体教师，还应在以下方面树立正确的教学理念：?　　第一、必须树立在提高大面积教学质量的基础上，更加注重尖子生培养的教学理念。如果说学校是培养人的阵地，那么名校应该是培养名人的重要阵地。从全国和长远而言，拔尖人才和创新人才的培养，已摆在国家发展的战略层面，这体现在国家教育发展的中长期规划纲要中。大学也好，中小学也好，都要围绕着拔尖人才、创新人才培养积极探索，在不太长的时间内回答好“钱学森之问”。从高安中学而言，尖子生的培养，已成为保住学校品牌不倒的大事、要事。要培养创新人才和拔尖人才，首先要在全校上下营造培养尖子生的大环境、大氛围。不仅创新班的班主任、任课老师要创新、要努力，用辛勤的劳动和聪明才智去教育培养出尖子生，而且全校教工要为创新班的教育