[农业]关于粮食供需形势的分析.doc

关于粮食供需形势的分析 一、当前我国粮食供需形势 ??? 我国粮食在经历了1996--1999年连续四年丰收后，2000年产量减少到9213亿斤，当年生产和消费已经开始出现缺口，现在已经连续四年靠挖库存弥补。今年我国还可以靠挖库存平衡国内市场供求，但我国粮食形势正由供过于求向供求偏紧过渡。 ??? (一)关子2003年粮食供需形势和市场情况的简要回顾 ??? 2003年是我国粮食由供过于求向供求基本平衡转变的一年，由于粮食减产较多，产需缺口进一步扩大，国家粮食库存下降幅度较大，市场粮价出现较大幅度的回升。 ??? 1、粮食产量减少，消费量平稳增加，进出口大体平衡，年度末国家粮食库存下降较多。 ??? 根据国家统计局数据，2003年粮食产量8613亿斤，比上年下降529亿斤，是1990年以采粮食产量最低的一年。粮食消费需求平稳增长，全年粮食消费在9760亿斤左右。当年产需缺口为1147亿斤。据海关统计，2003年1—12月共进口粮食456亿斤(其中大豆415亿斤)，出口444亿斤，进出口大体平衡。因此，当年产需缺口主要靠动用库存来弥补。2003年，我国国家粮食库存下降较多。 ??? 2、2003年下半年市场粮价较大幅度上涨。 ??? 由于粮食连续四年减产，粮食库存减少，粮食供需形势逐步发生变化，供求形势的变化促使价格回升。 ??? 2003年上半年市场粮价开始稳中略涨，2003年10月以后，在大豆和食油价格上涨的带动下，市场粮价大幅度上涨，小麦、大米、玉米三大品种的平均涨幅达20％--30％。综合分析粮食生产，库存，国际市场粮价等因素可以看出，国内市场粮价上涨是恢复性的，而且还有一定的合理上涨空间。 ??? 3、我国粮食供求关系已经发生变化。 ??? 1998年我国粮食播种面积和产量达到历史最高水平，分别为17.07亿亩和10246亿斤。自那以后，耕地面积、粮食播种面积、粮食总产量，人均粮食占有量和国家粮食库存逐步减少，这表明我国粮食供求关系发生了重要转折。 ??? (1)耕地面积连续六年减少。近几年，平均每年减少1430万亩。 ??? (2)粮食播种面积连续五年减少。2003年播种面积14．91亿亩，比1998年减少2．16亿亩，平均每年减少4320万亩。 ??? (3)粮食产量连续四年减少。2003年产量8613亿斤，比历史最高年份1998年减少1633亿斤，平均每年减少327亿斤。 ??? (4)人均占有粮食连续四年减少。2003年人均占有667斤，仅相当于1975年水平，比历史最高年份1996年减少157斤。 ??? (5)国家粮食库存连续两年大幅度减少。 ??? (二)关于2004年粮食供需形势的分析预测 ??? 党中央、国务院对粮食工作高度重视，在党的农业政策引导下，2004年粮食生产开始出现恢复性增长，但当年产需仍存在较大缺口。由于库存还比较充裕，可以弥补当年产需缺口，全年粮食供应是有保证的。但国家粮食库存将继续下降，粮食供求形势将逐步趋紧，对此要引起高度重视，采取有力措施促进粮食生产的增长，确保国家粮食安全。 ??? 1、预计粮食产量增加，消费平稳增长，当年产需仍有较大缺口，粮食进口大干出口，国家粮食库存继续下降。 ??? 按照中央农村工作会议确定的目标，2004年我国粮食计划产量为9100亿斤，据国家统计局数据，当年粮食消费量在9850亿斤左右，我们预计当年产需缺口在700亿斤以上。初步分析，当年粮食供需缺口主要靠挖国家库存弥补，国家粮食库存继续下降。 ??? 2、2004年粮食价格稳中趋涨。 ??? 在经历了连续七、八年的价格低迷后，去年以来粮食价格有所回升，特别是第四季度以来出现两次较大幅度上涨。 ??? 2004年2月下旬，从江浙沪地区开始，粳米价格大幅度上涨，短时间内粳米市场价格上涨近30％。受此影响，其他地区大米价格也上涨较多。小麦和玉米价格也有不同程度的上涨。目前，各地市场价格已基本稳定下来。粮食收购市场放开后，粮价走势将主要受供求关系、粮食生产成本以及国际市场供求和价格变化等因素的影响。从目前国际粮食市场供求趋势看，据美国农业部1月份月度报告预测：2003／2004年度全球谷物产量在18．25亿吨左右，消费量19．32亿吨左右，当年产需缺口1．07亿吨左右：世界谷物库存将由4．17亿吨下降到3．12亿吨左右，小麦、玉米、大米库存均有所下降，因此全球粮食供求还是偏紧趋势，粮食价格将维持在较高水平。近年来，世界贸易量每年大体在2--3亿吨，其中小麦、玉米和大米分别在1亿吨、1亿吨和0．2亿吨左右。考虑到国内当年粮食产需缺口较大、库存持续下降，粮食供需逐步偏紧以及国际市场粮价较高等因素，初步分析，2004年国内粮食贸易将在较高价位上运行。考虑到粮食库存分布不均