公共产品理论教学教材.pptVIP

专栏： 公共产品理论;;;私人产品和公共产品是相对应的概念。人类社会需要各式各样的产品和服务，例如，吃的食品、穿的衣服、住的房屋、行的道路和交通工具，以及各种日用品；还有国防提供的国家领土安全、公安机关维护社会秩序、行政机关提供行政管理服务、以及提供教育、文化和卫生保健服务。依据需要主体和供给渠道的不同，可将产品分为私人产品和公共产品。 1.私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的产品和服务。 2.公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和服务。 ;（二）公共产品的特征;2．效用的不可分割性; 3．消费的非竞争性; 面包与取暖—— 公共产品与私人产品相区别的具体实例;（三）公共产品的分类;;2009;;; 公共产品的判别;该种物品的效用 是否具有不可分割性？;;私人产品有效供给的关键：价格机制;;;;;;2. 公共产品均衡的阻碍 （1）消费者的需求曲线是虚拟的。 （2）消费者即使知道自己的真实需求曲线，也可能隐瞒自己的真实需求。 （3）即使消费者非常自觉，坚决不“搭便车”，能够自觉地表达自己的真实需求，但是当公共产品涉及众多的消费者，并且某些公共产品，如国防甚至需要部分消费者付出生命的代价时，要消费者达成协议是不可能的。;;;;;什么原因造成了悲剧？;避免悲剧的方法;结论： 1、 公共物品的供给不可能靠个人的自愿提供来满足需要。私人不可能生产和供给公共物品。 2、不支付成本而得到好处的”搭便车”动机，使人们会隐藏他们对公共物品的需求。无法得到公共物品的需求曲线和最优数量。 ;（二）博弈论与提供公共产品; 1、囚徒困境模型：两个嫌疑犯作案后被警察抓住，分别被关在不同的房间里进行审讯。警察告诉他们：如果两人都坦白，各判刑8年；如果两人都抵赖，因证据不足各判1年；如果其中一人坦白另一人抵赖，遵循“坦白从宽、抗拒从严”的原则，坦白的人将被判刑3个月，抵赖的人将被判刑10年。;;“囚徒困境”模型的启示;2、“修路博弈”模型; “修路博弈”模型的战略式;第三节 公共物品的生产; “智猪博弈”模型; “智猪博弈”模型的战略式;小猪 就相当于 私人部门 大猪 就相当于 政府 穷户－－－私人部门 富户－－－政府 路－－－－公共物品 ;一、政府直接生产公共产品 ;;;2. 私人部门生产公共产品的可能性 （1）私人部门生产的一般是准公共产品。 （2）准公共产品的规模和范围一般比较小，涉及的消费者数量有限。 （3）在公共产品的消费上必须存在排他性技术。 （4）必须要有一系列制度条件来保障。;3. 公共产品私人供给的形式 公共产品私人供给的形式总体而言包括三种： ; 私人的完全供给，指公共产品的投资、生产以及修缮由私人来单独完成，私人通过收费的方式向消费者收取费用。如高速公路 私人与政府的联合供给，指在公共产品生产和提供过程中私人和政府形成了某种联合。如沙漠的治理，退耕还林 私人与社区的联合供给，指私人与社区通过有条件的联合来提供公共产品。如社区养老 ;4. 私人部门生产公共产品中政府的作用 （1）政府要为公共产品的私人生产者提供制度激励。（产权的界定和保护，激励措施） （2）私人部门生产公共产品可能会出现如垄断等负外部性问题，对此政府要进行必要的规制。 （3）在私人生产公共产品的过程中，政府有必要给予公共产品的消费者某种支持。;政府为私人部门提供刺激 1、方式： 补贴 如：对环保产品提供补贴，退耕还林补贴 征税 如：对污染企业征税，太湖排污权交易 补贴加收费 2、这一方式的缺陷 会扭曲市场机制：如经济适用房被富裕居民买到 面临WTO协议的约束：如2007年以来中国成为遭受反补贴调查最多的国家;三、公共物品的其他提供方式;第四节 我国公共产品的供给;二、原因;三、我国公共物品供给中应注意的问题;;;二、城市公共产品;;;思考题; 案例分析一：;为减轻农民负担，四十里店村村委会拿钱在国道西边数百米处另修了一条简易路，专供村民的车在本村行走时绕开收费站。农民方便了，却又出现了新问题：公路上南来北往的大卡车、客运车，为了逃避交费，竟然也从农民修的自用道路上绕行。它们压坏了水渠涵洞的水泥管，碰掉了水泥桥的护拦板。对此，农民们非常气愤。于是有人想出了过路收费以补偿损失的办法，每过一车，收费1元或2元。有人不愿交钱，还向政府举报。有关部门根据国家关于道路设置收费站的规定，强令四十里店村关闭了那个收费点。 1.怎样看待农民的道路权益？ 2.该不该保护农民的这项利益？;案例分析二：都市停车难问题如