中小学生课业负担问题研究.doc

当前中小学生课业（学习）负担研究 中小学生课业负担过重作为一个突出的社会顽症，长期以来，一直困扰着基础教育。自1964年毛泽东同志批示要减轻学生课业负担以来，已三十多年过去了，这期间国务院、原教育部和现国家教委就减轻学生过重课业负担问题曾先后发过11次文件。近年来，新的中央领导集体大声疾呼，要求切实减轻中小学生过重的课业负担。在全国人大八届三次会议上，“减负”工作被列入了《政府工作报告》，可见这新一轮“减负”工作的声势之大是前所未有的。那么实际效果又如何呢？据调查，从总体上看，中小学生的课业负担依然过重，有的地方和学校甚至出现了“越减越重”的反常现象。造成这种现象的原因，固然与一些地方和部门有令不行、有禁不止、政令不通有关外，也从另一个方面说明了中小学生课业负担过重是一种社会综合症，解决起来难度相当大，单凭发几份文件、讲几次话是难以奏效的。必须在对造成学生过重课业负担的深层原因和影响“减负”工作顺利开展的主要阻力进行深入剖析的基础上，探索科学、有效的“减负”措施，从根本上解决中小学生课业负担过重这一社会顽症。 一、中小学生课业负担过重的原因分析 造成中小学生课业负担过重的原因是多方面、多层次的。就现象看，一是大量的作业、频繁的考试、无休止的补课以及大量重复学习所导致的超大学习量；二是肆意提高教学要求、扩大教学范围、增加学习难度等超纲超本现象所造成的高难度学习；三是家长、教师对学生学习的过高期望，学生对自己成绩的担忧和恐惧，以及学习情感准备不足（如缺少学习兴趣和正确的学习动机）等所导致的沉重心理压力和对学习的否定情绪（如得不到学习成功的体验和公正的学业水平评价），这些都是造成学生课业负担过重的直接原因。更深层次的原因主要有： 1、是传统教育思想的影响 建国以来，我国建立的教育制度是以培养少数专家为轴心，造就了从小学到大学，以学科为中心、教师为中心、课堂为中心和以升学为目标的单一的升学教育模式。这种学科中心、智育至上、唯理性的教育模式，重视课本知识的传授灌输和强迫训练，忽视向生活和社会的学习，枯燥乏味；同时明显的重理轻文，忽视人格养成和个性发展，忽视与人的成长有关的各种指导，在为见物不见人的教育。尽管我们将“个性的全面发展”作为培养人的理论目标，但实践上，学校却一直把使学生掌握知识作为压倒一切的首要任务，教师所关注的也只是知识点和考试分数。因此，就实质而论，我国的中小学教育是一种知识至上，用知识扼杀个性的教育。 2、是“学而优则仕”的封建意识 从古至今，我国的文化传统是把读书看作是最高尚、最神圣的事业，“科举正途”、“学而优则仕”等观念根深蒂固地扎根在每个人的心目中。这种重文轻工的封建意识，导致人们对普通教育的偏重，对高学历教育的片面追求和对职业技术教育、成人教育等其它多种形式和层次教育的轻视。同时，由于人们对“头悬梁，锥刺股”、“吃得苦中苦，方为人上人”等古训的普遍认同，总认为没有寒窗苦，哪有功名成。一些家长甚至认为作业布置得多、课补得多、学生压得重的老师是认真负责的好老师。即使一些家长感到课业负担过重给孩子的健康成长构成了现实的威胁时，仍以一种“舍不得孩子，打不着狼”的变态心理予以宽容和忍受。 3、是陈腐狭隘的人才观和质量观的影响 长期以来，我国的教育质量观和人才观是建立在应试教育的模式上产生的，它是以考试为唯一手段，以分数为唯一标准的评价体系。以为只要考试分数高，就是质量高。显然，这是对教育质量的曲解。单纯以考试分数来衡量教育质量的高低，冲击了德育，忽视了体育、美育和劳技教育，即使是智育本身也只被局限在与考试要求相对应的狭小的范围内，造成学生偏科现象严重，死记硬背成风。同时，片面追求升学率和高分，不注意发展学生的能力和个性，即使学生升入高一级学校，因没有良好的全面素质，其继续深造也会受到严重的影响。因此，教育质量绝不仅仅是智育的质量，更不是分数和升学率，而是德、智、体全面发展的质量，判断教育质量的高低只能以党和国家的教育方针为标准。 4、是经济发展的巨大变化所导致的社会生活中的一些负面影响 近几年来，由于我国农业政策的摇摆不定，造成农民的税赋的急剧上升，很多地方的农民不堪重负，农业生产到了难以维继的程度。这使很多农民都迫切希望自己的孩子能够跳出农门，另谋生路，这在一定程度上加剧了农村学校的升学竞争。就城市而言，由于目前经济所有制和经济管理体制等方面所存在的种种弊端，加之又正处于市场经济的初创阶段，地方的国有企业和集体企业普遍不景气，许多工人纷纷下岗待业，他们在对自己经历的反省中，得出了一个深刻的教训，希望自己的子女千万要捞个文凭，捧上铁饭碗。另一方面，由于党政机关和企业部分管理人员中的腐败现象，使得广大群众在对此等现象深恶痛绝的同时，也产生出了一种“羡慕”心理，希望自己的孩子将来也能混出个一官半职，也能好好享受一下。而当官的