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08.2-08.7 * 第九章 国际劳务合作 第一节 国际劳务合作概述 08.2-08.7 * 第一节 国际劳务合作概述 一、国际劳务合作的概念 劳务，即指劳动服务，是指从事体力劳动和脑力劳动的劳动者以提供劳动服务的形式满足他人某种需要并获取报酬的活动。 当这种活动超出了国与国之间的界限、成为一种国际间往来时，我们称它为国际劳务的输出与输入。随着国际分工的深化，劳务的输出与输入不断加强。 08.2-08.7 * 二、国际劳务合作的种类 1、根据劳动力移动的方向划分 劳务输出：特指劳动力在境外短期居住并有偿提供服务 劳务输入 2、按劳务合作发挥的作用划分 生产型劳务合作：生产部门 非生产型劳务合作：非物质生产领域和部门 08.2-08.7 * 3、按劳务合作的内容划分 一般劳务输出：提供简单劳动力服务 特种劳务输出：特定行业和特定专业 技术服务输出：派遣专家和技术人员到国外 技术人员培训：技术培训,设备安装、调试、维修 4、按照劳务服务的目的划分 从事物质生产的生产型劳务 直接为工农业生产和资源开发提供服务的服务型劳务 间接为生产活动服务的服务型劳务 满足人们物质消费需要型劳务 满足人们精神需要型劳务 08.2-08.7 * 5、按劳务输出的方式划分 间接的劳动力输出 直接的劳动力输出 6、按劳务输出的主要途径和方式划分 通过承包境外工程输出劳务 通过与雇主签约输出劳务 通过在国外兴办合资经营企业向境外派遣劳务人员 劳务人员通过其他方式到国外自谋职业 08.2-08.7 * 三、国际劳务合作的发展及作用 （一）国际劳务合作的发展 （二）战后国际劳务合作发展的原因 发达国家综合利用自身优势和弥补自身劣势 发展中国家发展民族经济 经济全球化使国家之间的相互依赖程度进一步加深 跨国公司的迅速发展促进了国际劳务合作 08.2-08.7 * （三）国际劳务合作的作用 1、对劳务输出国的作用 积极作用: 增加外汇收入。 缓解国内就业压力。 吸收国外的先进技术和管理方法。 扩大商品出口。 增加输出国劳动服务者个人的收入。 消极作用： 造成国内通货膨胀、技术人员外流、国家限制出口的技术泄露等 08.2-08.7 * 2、对劳务输入国的作用 积极影响: 弥补国内劳动力不足或短缺 解决技术难题 降低产品成本、提高产品的竞争能力 消极影响： 导致民族纠纷、犯罪率上升、新传染病的传入 3、对整个世界经济的作用 促进科学技术在世界范围内的普及 加深生产的国际化程度 扩大贸易的数量 08.2-08.7 * 四、国际劳务合作有关国际规则和公约 （一）世界贸易组织的《服务贸易总协定》 （二）国际劳工组织所制定的国际劳工公约为成员国订立有关劳工标准 中国共批准了23个国际劳工公约。 08.2-08.7 * 第二节 对外劳务输出与国际劳务市场 一、对外劳务输出的客观必然性 二、对外劳务输出的方式 三、国际劳务市场 08.2-08.7 * 一、对外劳务输出的客观必然性 （一）世界经济发展的不平衡性 （二）经济生活的国际化 （三）世界产业结构的调整和国际分工的深化 08.2-08.7 * 二、对外劳务输出的方式 1．通过对外承包工程输出劳务。 2．通过技术和设备的出口输出劳务。 3．通过对外直接投资进行劳务输出。4．直接出口劳务。 08.2-08.7 * 三、国际劳务市场 (一)国际劳务市场的含义 国际劳务市场是世界上从事劳务交易的场所 （二）当代国际劳务市场的特点 1．规模不断扩大 2．需求结构发生变化 “两高一低” 3．人员移动方向呈多元化 4．竞争日趋激烈 08.2-08.7 * 第四节 中国对外劳务合作 一、中国对外劳务合作的现状 二、中国对外劳务合作的特点 业务总量持续扩大，90年代增速最猛 市场分布多元化，亚洲市场优势明显 外派行业多样化，普通劳务占据绝大部分 对外劳务合作的档次逐步提高 经营主体增加较快，实力有所增强 政府支持力度加大，管理和协调体系初步建立 行业组织的作用日益明显，行业秩序逐步改善 08.2-08.7 * 三、中国对外劳务合作存在的问题及解决对策 （一）中国对外劳务合作存在的问题 1.国内方面 缺乏统一立法 对外劳务合作企业整体竞争力不强 国内供给与国际需求之间存在结构性矛盾 2.发展对外劳务合作面临的国际环境 东道国政府在市场准入和入境管理方面设置障碍 某些输入国对中国劳务存在歧视 宗教信仰、风俗习惯、价值观念等方面的障碍 08.2-08.7 * （二）加强对外劳务合作的对策 1.加强政府的管理职能 （1）统一的管理协调机构 （2）积极参与世界贸易组织有关多边谈判 （3）签订政府间的双边协定 （4）加强政府的推进作用 （5）制定相应的扶持性政策 （6）建立政府对外劳务输