华晨汽车ELV项目检测申报操作手册.doc

华晨汽车ELV项目检测/申报操作手册 目 录 项目背景………………………………………………………………3 第二章 欧盟及中国对于ELV管理的现状及趋势……………………………4 符合当前及未来环保要求的解决方案 项目背景 20世纪90年代，人们对汽车产品环保问题的关注明显增强，如何环保而又经济的处理报废汽车，促进汽车行业的可持续发展已成为全世界汽车行业关注的热点，同时有关废弃物管理的各项法规也逐步严格。欧盟委员会和欧洲议会制定了关于报废机动车回收利用管理指令（2000/53/EC、2005/64/EC），确定了欧盟报废汽车“再使用与再利用”和“再使用与回收利用”的两个阶段及回收利用率目标，并明确了回收利用率的限值及禁止或限制使用的重金属（铅、汞、镉、六价铬）。随后各成员国纷纷制订了强制性法规落实该指令的要求。从2007年1月1日起，欧盟各成员国政府已全面执行报废车辆回收指令。 2006年2月6日，国家发展和改革委员会、科学技术部和国家环保总局联合颁布了《汽车产品回收利用政策》。确定了我国报废汽车“再使用与再利用”和“再使用与回收利用”的三个阶段及回收利用率目标，同时明确了回收利用率的限值及禁止或限制使用的重金属（铅、汞、镉、六价铬）。该政策涉及到汽车行业的整个供应链，是对国产、进口汽车产品的共同要求，其目的是指导汽车生产、销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作。2009年1月1日起，M类、N类汽车生产企业要开始汽车产品认证工作，为实施阶段性目标做准备。 因此国内汽车生产企业当然包括华晨金杯公司，无论是在国内生存还是扩展海外市场，都需要尽快的完成ELV相关工作，达到中国或出口国的政策要求。与此同时整车制造企业的各级销商责无旁贷的需要尽快行动起来，完成相关测试改进工作，以实现和汽车厂共同生存发展。欧盟及中国对于ELV管理的现状及趋势 什么是ELV ELV是对End of Live Vehicle 的简称，意为《报废车辆指令》，欧盟于2000年颁布的2000/53/EC指令对所有欧盟成员国的在用汽车的限用物质和报废后的回收利用率的指导性法规。 由于工业的发展与化学用品的增多，大量对环境、生物有害的或者有潜在危害化学物质出现在与人类密切相关的生活用品中。为减少汽车产品对环境的破坏，并致力于环境的保护，资源的保护，及能源节约，各个国家或地区纷纷制定各种环境法律法规，加强对报废汽车回收利用的管理、提高报废汽车回收利用率指标、切实减少报废汽车对环境的影响、实现汽车产业的可持续增长。如何环保而又经济地处理报废汽车，促进汽车行业的可持续发展，已成为全世界汽车行业关注的热点。 欧盟ELV包括如下测试内容和要求： 铅 1000ppm 镉 100ppm 汞 1000ppm 六价铬 1000ppm 中国在将于近期颁布的China-ELV的要求，增加了两项要求： 多溴联苯PBB 1000ppm 多溴联苯醚PBDE 1000ppm 欧盟关于ELV的管理和处罚 目前，欧盟对汽车ELV的管理比较严格，在颁布了该指令后，虽然有豁免条款出台，但是其中的部分豁免项目是有时效性的，其最终目的还是在于尽可能最大限度的减少限用有害物质的使用。 而欧盟关于违反ELV指令的处罚力度，各成员国并不一致，但是多数成员国都制定了相对严格的罚则，举例如下： 荷兰：一旦发现超标，整改前每天罚款10000欧元 德国：处最高50000欧元的罚款 法国：处450欧元/台/件的罚款 意大利：处3000-30000欧元的罚款，情节严重的，主要责任人处6个月-2年监禁 丹麦：当铅超标时，处罚款，情节严重的，主要责任人处2年以下监禁 而且考虑到维护企业形象，一旦发现超标情况，即使在欧盟未正式处罚的情况下，生产商多采取主动召回的应对措施。 中国ELV的发展现状 目前中国为贯彻执行可持续发展的战略，对于目前中国国内的在用车辆，也会提出类似的法规要求，随着发改委工业司/科技部/环保总局牵头的《汽车产品可回收利用率及禁用限用物质管理办法》(讨论稿)的颁布，预示着中国的ELV的法规也即将发布实施。预计该法令将于近期颁布正式版本并付诸实施。 而目前在中国市场上，几乎所有外资品牌都对重金属及其他限用物质有明确的限制要求，如丰田的SOC（TSZ0001G-2004）；福特的限用物质（WSS-M99P9999-A1-2002）等等，而自主品牌中，奇瑞已经于2006年开展了这方面的工作，目前其对每年新上市车型都开始执行该限制。 华晨金杯及其供应商目前面临的局势 目前华晨根据全球的相关法律法规及行业要求等，明确其产品的零部件、或装置等所含的环境管理物质，以防止此类物质混入其产品中，同时遵守法令、保护地球环境以及减轻对生态系统的影响。