遂川县水电局三重一大集体决策制度.docVIP

遂川县水电局“三重一大”集体决策制度 一、班子应坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，在行政首长负责制的基础上，充分发扬党内外民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定。 二、班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，正确行使权力，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。 三、班子集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）研究决定贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律以及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施；研究决定经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要事项；研究决定国有资产产权重大变更和重点国有企业改组改制的重要政策；研究决定有关稳定工作的重大事项，包括涉及全局性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处理等。 （二）按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。 （三）研究决定政府投资的重大工程建设项目、办实事项目；研究决定年度用地指标计划安排和土地出让项目；研究决定以党委、行政名义安排的重大活动项目，包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动。 （四）研究决定财政（财务）预算的编制原则和大额度资金的使用原则。 （五）研究决定职责范围内的其他重大事项。 四、“三重一大”事项在决策前，要做好酝酿准备工作。 由分管领导牵头负责开展广泛深入调查研究，充分听取各方面的意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，保障人民群众的知情权和参与权。 五、提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读，作好发言准备。 六、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以用书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。 七、讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见和理由，形成会议记录，领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。 八、“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策，如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。 九、把执行“三重一大”集体决策制度的情况作为对领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要内容。领导班子决策“三重一大”事项时应接受县纪委、县委组织部等相关部门的监督检查。班子成员要在班子民主生活会和述职述廉时报告“三重一大”事项的执行情况。 十、对个人或少数人决定“三重一大”事项的、对拒不执行或擅自改变集体决策的、对集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，将依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。 贯彻执行主要负责人“四个不直接” 分管制度实施办法 　　 为贯彻落实县纪委、遂纪字[2009]12号文件精神，经局党政班子会议研究，在本单位推行“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购（简称“四不直接分管”）的监督制约机制。 　　一、指导思想 　　实行一把手“四不直接分管”制度，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监管等权力相对分离，形成相互制约，相互监督的工作制度和权力约束机制；有利于加强对领导机关、领导干部特别是单位主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制上防止腐败现象的发生，从而保护领导干部不犯错误或少犯错误；有利于领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，