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- 2018-03-26 发布于湖北
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审计局廉政风险防控课件推荐
* 廉政风险防范管理的理论程序 廉政风险防范管理的理论程序:廉政风险防范管理是一项系统工程,整个工作流程共包括计划、执行、考核、修正四个阶段,这四个环节循环往复,不断深化,形成了螺旋式上升的循环管理过程。 第一阶段:计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施方案》(以下简称《实施方案》)。要先成立组织机构,发动广大党员干部从自身思想道德、单位工作职能、具体岗位职责、业务流程和外部环境等不同角度,查找风险点,制定预防措施。根据工作实际,制定《实施方案》,形成中期监控和后期处置的具体办法,做到任务明确、责任到人、监督有力。 第二阶段:执行阶段。主要任务是对照《实施方案》,认真落实廉政风险防范管理的各项措施,发挥“前期预防”、“中期监控”、“后期处置”三道防线的防范作用,防止腐败行为发生。前期预防,就是要通过廉政教育、谈心活动、人文关怀等措施,预防思想道德风险;通过听证质询、办事公开、权力制衡等措施,预防制度机制风险;通过公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,预防岗位职责风险。中期监控,就是要通过信访举报、政风行风热线、行政投诉、群众评议、执行廉政纪律情况反馈、问卷调查等措施,对工作执行情况进行信息监测;要对措施落实、履职尽责以及薄弱环节进行定期自查;上级组织通过明查暗访、专项检查、巡视督导等对各单位执行情况进行抽查。后期处置,就是根据中期监控情况,有针对性地通过信访约谈、重点提醒等方式进行警示教育;通过告诫劝勉、纠正偏差等手段进行诫勉纠错;通过限期整改、强制履行等措施责令整改。 第三阶段:考核阶段。主要任务是对廉政风险防范管理工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合,基层纪检监察组织要进行差距分析;单位党组织要量化效果;廉政风险防范管理工作领导小组办公室要对考核情况进行评估反馈,要得出考核结果,查找存在问题和不足,形成考核报告,为下一阶段的修正提高提供基础。 第四阶段:修正阶段。主要任务是改进和完善廉政风险防范管理工作。根据考核评估结果,奖优惩劣、纠正存在问题、完善措施,进一步优化风险防范措施。 * 廉政风险防范管理的关键环节 廉政风险防范管理的关键环节 (1)找准风险点。找准每个风险点,是实施廉政风险防范管理的第一步,廉政风险点找得准不准,关系整体工作开展。要明确风险概念,树立风险意识,对应岗位职责履行,查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点。找准风险点是整个风险防范的基础。本阶段的核心任务就是按照“排查廉政风险”的要求,结合单位实际,认真梳理本单位的风险岗位和风险人群,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式,组织工作人员从岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面,查找岗位、科室和单位的廉政风险点。对于查找出的风险点,要做到层层审核把关,按照危害程度确定风险等级,并做好情况汇总,建立台账。同时要突出重点岗位和重点环节:一是要对照《廉政准则》作出的8个方面52条禁止性规定,把领导班子和领导干部作为查找风险的重点。二是要对照审计法规和审计规范要求,把审计审计业务岗位和审计人员作为查找风险的重点。三是把具有人事、财务、物品采购、物品管理等岗位和在这些岗位上工作的人员作为查找风险的重点。 (2)防控风险点。根据查找的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,控制在前,查漏补缺,建章立制,堵塞滋生腐败的漏洞,及早预防风险或适时化解,把腐败苗头消灭在萌芽状态。对各岗位廉政风险点进行分析总结的基础上,本着“实用、管用”的原则,一一对应地进行防范策划,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里。制定防范措施,要注意把握以下几个环节:一是对已有的制度措施进行梳理。对过时的制度措施要摒弃,对内容不完善的要进一步健全完善;二是对缺失的制度措施一定要及时建立;三是制定的制度措施一定要实,要有很强的针对性和操作性,确保制度措施能够管得住事,管得住人。四是制定的制度和措施一定要和业务工作紧密结合,便于操作,便于执行。 (3)化解风险点。运用风险管理理念,将党风廉政建设的要求和单位行政业务工作实际紧密结合,增强工作人员的廉洁自律意识,形成全员参与的防控风险氛围,为风险的化解奠定坚实思想基础;加强全方位的监督,将监督贯穿于业务工作的全过程;针对监督检查中发现的问题,视情节严重程度不同,采取相应的处置手段,避免问题演化发展成违法违纪行为;将增强风险意识和制度建设相结合,在制度设计时,尽可能增加制度的前瞻性、严密性、可操作性和科学性。 * 请大家关注和探索的一个问
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