铜陵卫生应急技术方案_含GIS.doc

铜陵市突发事件卫生应急指挥系统 设 计 方 案 安徽四创电子股份有限公司 2011年11月  目 录 1 概述 1 1.1 建设目标及原则 1 1.1.1 建设目标 1 1.1.2 设计原则 1 1.1.3 参考文件 2 1.2 建设内容 4 1.2.1 数据库建设 4 1.2.2 应急指挥决策平台建设 4 1.2.3 综合信息门户建设 5 1.2.4 安全保障体系建设 5 2 系统总体设计 6 3 数据交换平台(部署省厅下发软件) 7 4 综合信息门户 8 5 应用子系统设计 9 5.1 运营支持子系统(部署省厅下发软件) 9 5.2 监测预警子系统 9 5.2.1 预警规则设定 10 5.2.2 事件报警 10 5.2.3 疫情报警 10 5.2.4 事件定位 10 5.3 分析决策系统 10 5.3.1 会商决策支持 11 5.3.2 事件信息分析、展示 11 5.3.3 处置方案管理 12 5.4 指挥调度系统 12 5.4.1 应急资源调度（部署省厅下发软件） 13 5.4.2 现场流行病学调查管理系统 14 5.4.3 院前急救系统 16 5.5 地理信息系统 18 5.5.1 地图基本操作 18 5.5.2 地点查询与定位 19 5.5.3 区域分析 19 5.6 应急资源管理系统（部署省厅下发软件） 19 5.7 应急资料管理子系统(部署省厅下发软件) 19 5.8 系统管理子系统 20 6 数据库建设 21 6.1 基础信息数据库 21 6.2 动态监测数据库 21 6.3 空间数据库 21 6.4 应急资源数据库 22 6.5 应急资料数据库 22 6.6 维护运营数据库 22 7 系统对外接口 23 7.1 与省卫生厅突发公共卫生事件应急指挥系统接口 23 7.2 与市政府应急指挥系统接口 23 8 安全保障建设 23 9 系统硬件配置 24 9.1 设计原则 24 9.2 设计依据 24 9.3 系统概述 26 9.4 主要设备及系统介绍 26 9.4.1 高性能服务器 26 9.4.2 存储设备 30 9.4.3 数据库软件 32 9.4.4 KVM 35 概述 铜陵市突发公共卫生应急指挥系统是以公共卫生应急预案为依据，城市重大疫情风险控制为主线，实现应急资源共享、指令上传下达、综合协调、统一指挥的应急指挥平台。该系统上连安徽省突发公共卫生事件应急指挥与决策系统和铜陵市政府应急系统，下连区县卫生局、120、各级各类医疗卫生机构，通过该平台实现对突发公共卫生事件的动态监测、决策分析与指挥调度。 建设目标及原则 建设目标 以铜陵市卫生局应急指挥中心为核心，形成一个上连安徽省应急指挥与决策系统和铜陵市政府应急系统，下连区县卫生局、120、各级各类医疗卫生机构的应急指挥平台，通过该平台实现对突发公共卫生事件的动态监测、决策分析与指挥调度，达到“三能用、四得到”的目标。即“事事能用，天天要用，人人会用；领导看得到，听得到，找得到，指挥得到”。 设计原则 系统以铜陵市卫生局应急指挥中心为核心，上连安徽省应急指挥与决策系统和铜陵市政府应急系统，下连区县卫生局、120、各级各类医疗卫生机构，对现有涉及突发公共卫生事件的预测预防、监管监控、辅助决策、应急指挥、信息发布和处理评估等有关单位的信息网络资源进行整合利用，达到统一指挥、联合行动、快速反应。 先进性 依靠信息技术和安全科技，采用成熟且前沿的通信技术、网络技术以及软件开发模式，所有的子系统设计均采用数字化统一平台，建设突发公共卫生事件应急平台体系，保障系统的先进性。为有效预防和妥善处置重特大卫生事件提供先进的技术手段，为全面提高应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失做出贡献。 规范性 采用国家有关部门发布的人口基础信息、社会经济信息、自然资源信息、卫生应急资源信息等数据标准规范，按照电子政务建设、国家信息系统建设相关标准规范、国家应急平台体系建设技术要求（征求意见稿）和地方兼容中央、下级兼容上级的模式，保障本系统在功能规范、业务流程、数据定义与编码、数据交换上具有统一标准化的体系，保证今后与其他应急平台的接入与联通。 安全性 严格遵守国家保密规定，利用电子政务网络信息安全保障体系，采用专业技术手段，严格用户权限控制，确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全。加强应急平台的安全防护，对关键系统及数据进行容灾备份，完善应急平台安全管理机制。 可扩展性 本方案设计的应急指挥系统，需充分考虑与国家突发公共卫生事件信息平台、国家传染病疫情网、安徽省突发公共卫生事件应急指挥系统及铜陵市政府应急指挥系统的对接，以及与公安、消防、水利、交通、地震等部门实现数据共享与处置联动的需求，采用最前沿的软件开发平台，充分保证完备的数据及控制接口，为各种形式的