高等教育学系列讲座之七幻灯片.pptVIP

三、高校的招生和就业制度   高校的招生制度是高校的新生的选拔组织形式及标准。如选拔的组织权限( 中央集权，部分城市分权)，选拔的方式、方法、标准是什么(统一考试、分级，按线录取)招生范围等等(政府控制指标，区域划线) 世界各国高等学校招生制度之一 统一的入学考试方式  ■德国：由各州教育部统一命题和评卷，并组织本地区的高等中学毕业考试，学生获得合格证书后就可申请入学。 ■英国：中学毕业生必须通过由考试委员会组织的“普通教育证书”，方可申请进入大学学习。 ■美国的“大学入学考试委员会”和“大学考试协会”属于民间考试组织，他们通过组织学术性向测试和学业测验等考试形式，为高校提供能较真实地反映考生情况的成绩。说明：许多国家的这种统一考试并不是作为可进入所有大学的入学资格，对于一些处于顶端的高水平大学来说，招生过程中还有许多其他的严格限制。 世界各国高等学校招生制度之二  由大学单独组织入学考试是形式 ▲美国的许多名牌大学（特别是私立的），自行举办入学考试，对申请入学者进行严格的淘汰和选拔，只有少数成绩优异者才能获得入学资格 ▲法国大学校的招生，只有部分学术尖子在参加预备班的学习之后，通过各校举办的竞争性考试才有可能获得入学机会 世界各国高等学校招生制度之三 统一与单独考试结合  ●日本通常由具有独立法人地位的“大学入学考试中心”负责组织、实施全国统一考试也就是第一次考试（基础知识和基本技能的掌握程度），考生的成绩直接由考试机构送达考生所申请入学的大学。大学在收到考生成绩后，接着单独举办第二次考试（专业适应能力和特殊能力） ●英国的传统大学如牛津和剑桥大学在确认申请者“普通教育证书”考试成绩中所有科目都达到高级水平后，还举办自己的入学考试 我国高等学校的招生制度  全国统一考试与部分地方自行考试相结合如上海、广州 考试内容和方式的变化 文、理各七科 文、理各五科 3+2 3+1 四、高等教育管理体制  高等教育管理体制，就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等等。(突出政府在高等教育活动的地位和作用)体现世界各国不同的高等教育管理模式。(高等教育活动──国家规章制度体现政府与活动的主体(高校)的关系，也包括高校内部的管理系统)制度体系  宏观管理：  微观管理： 高等教育的宏观管理体制与运行机制 高等教育宏观管理体制的模式 三种模式  （一）中央集权型 国立高等教育：管理、决策权→中央政府→通过计划、法律、行政命令、拨款、 监督和行政手段来直接调节高等教育活动。 法国是高度集权制国家，是这种类型的突出代表。  (法)国家教育部─最高的决策权力机构。方针政策、审批学校专业文凭授予权、人事权、招生权、经费等。  前苏联也是，还有意大利、瑞典等 （二）权力分散型 分权制，中央政府不直接管理高等教育，地方政府(公立)或集团、董事会之类( 私立)，社会的广泛参与，不仅是投资，还通过各种途径影响高校决策。  英国：州政府有立法权，对高等教育行使管理，州政府并不包办一切，除必要的法规约束，少有行政干预，给高校较多的自由。 集权、分权各有局限，目前国际势态，过分集权集国家逐渐走向分权， 而分权制的国家也开始注重集权。  美国：各州高等教育的立法归州议会，其制定的法案的许多条款对本州高等教育机构的经费来源、组织形式和课程设置等都作了原则性的规定。 自主办学、适应性和灵活性强，高等教育多样化发展。 但是，1999年联邦政府设立了一个独立的中央教育行政机构──联邦教育部（以前它只是个一般的指导和咨询机构），被授权负责联邦关于教育法规的执行，管理和分配联邦的高等教育补助经费。 这一情况表明美国高等教育体制出现了集权趋向。 （三）集权与分权结合型 英国中央一级设有教育与科学部这个最高行政机构，但它与大学不发生直接关系，英大学属自治机构。“大学拨款委员会”是一非官方机构。  80年代后，政府加强了宏观控制  85年政府向议会提出了“20世纪90年代英国高等教育发展”绿皮书，  87年政府向议会提出了“迎接挑战的高等教育”白皮书  88年，英正式颁布了《1988年教育改革法案》