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海南国际旅游岛建设现状及发展探究【摘要】2010年1月4日国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。这也意味着作为最大的省级经济特区，海南省将通过明确国际旅游岛的战略地位带动海南生态文明建设，旅游业、现代服务业、热带现代农业、新型工业发展，不但有利于推进我国旅游业的改革创新实践与发展，促进全国区域经济整体发展的布局、形成东中西部协调互动的区域发展；而且通过扩大开放，吸收和承接国内外的资金、技术、先进经验以及经济贸易合作和文化交流活动，可以加快海南省世界一流海岛旅游度假地、生态文明建设示范区、南海资源开发和服务基地、国内外经贸和文化交流平台的建设，有利于海南省经济社会全面的可持续发展。但是，6年来，在海南建设国际旅游岛的过程之中，在去的诸多成就的同时，也暴露出许多亟待解决的问题。本文浅析了海南建设国际旅游岛过程中的优势、劣势、并提出了相应意见。【关键词】国际旅游岛 海南 竞争优势 生态旅游一、海南旅游业发展优势（1）、突出的区位优势在地理区位上，海南省北承琼州海峡与广东省相隔，西临北部湾与越南民主共和国相对，东北濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻，为多国航线的必经之路。同时海南省地处边疆，特殊的交通区位也使得海南省在国家战略上具有十分重要的地位。在经济区域上，海南省地处沿海，是我国沿海经济带的重要组成部分。同时处于珠三角经济发展圈的辐射范围，在国家的区域经济发展战略中有独特的地位和作用。但是由于交通基础设施等方面建设的相对滞后，以及没有大型工业的驱动等多方面因素影响，使得珠三角经济圈以及东南亚发达国家的资金、技术等方面的流动和扩散不能有效吸纳，海南省的区位优势没有得到充分有效的发挥，制约的当地经济的发展水平。通过提出建设国际旅游岛的战略，可以在政策制定方面有利于对外开发和区域合作机制的建立，加快对外开放和区域之间的合作，将海南省独特的区域优势展现出来，带动当地经济的发展。（2）、丰富的生态资源?海南省位于北回归线以南，气候属于海洋性热带季风气候，全年暖热，雨量充沛，生物资源多样，生态环境良好，拥有得天独厚的海洋资源。海南岛四面环海，北接琼州海峡，西有北部湾，东濒太平洋，南部约有近200万平方公里的海域面积。因此海南省的海洋水产资源具有海洋渔场广、品种多、生长快和渔汛期长等特点，是我国发展热带海洋渔业的理想之地。同时海南岛也是我国理想的天然盐场，其中莺歌海盐场是我国南方少有的大盐场。海南省的生态旅游资源也十分丰富。第一，海洋景观资源多样，主要包括：长达1582公里的海岸自然景观带、天然海水浴场、珊瑚礁地貌景观和我国极具特色的热带海岸森林——红树林景观；第二，拥有我国最大的原始热带雨林景观；第三，海南地势延绵起伏，山行奇特，气势雄伟，是天然的登山旅游和避暑胜地；第四，建立了珍贵的稀有动物保护区。海南拥有我国仅有的较为珍贵的珍禽异兽，如黑冠长臂猿，大田坡鹿等珍稀动物；第五，丰富的大河、瀑布、水库风光，海南的河流蜿蜒有致，河水清澈，瀑布众多，水库湖泊散布，是旅游观景的好地方；第五，拥有丰富的火山、溶洞和地热资源。海南地处太平洋板块和亚欧板块交界处，有许多历史以后的死火山口，喀斯特地貌溶洞也很多，岛上温泉分布也较广，非常适于发展融观光、疗养、科研的综合的旅游胜地。?（3）、国家优惠政策的支持和国际赛事的举办国务院批准对21一个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。随后又制定了对台湾的优惠政策，海南拥有全国有权利为台湾居民签发一次性有效签证的四个口岸中的两个城市，所有来海南的旅游团都可以在海口和三亚口岸签证机关办理签证。博鳌亚洲论坛的成立以及博鳌亚洲论坛年会的举行、G20峰会、世界小姐总决赛等赛事的举办，使得世界的目光投向了海南，随之而来的外国资金、技术与人才进入海南，进一步塑造了海南“国际商务会展旅游地”的新形象。二、海南旅游业发展劣势（1）、经济发展落后?海南自1988年建立经济特区20多年来，相比其他经济特区，在经济发展方面要落后许多。虽然地处我国东南部地区，但是长期以来由于政策的变动和地处边疆等多方面影响，同时国家为了全局的发展，使得在海南的资金投入有限，制约了当地的资金和基础设施建设，区位优势和优惠经济政策难以得到发挥。?在区域内部发展方面，由于山地面积分布较广，交通基础设施落后，也导致了岛内区域内经济发展差异加剧。海南沿海地区市县如海口、三亚、文昌、琼海、万宁等地发展水平相对较高，海南中部的五指山、琼中、乐东、白沙、保亭等地经济发展水平则较低。甚至有的市县成为国家级贫困地区，落后的基础设施建设，成为了制约海南国际旅游岛建设的重要因素之一。（2）、交通基础设施建设滞后?海南公路、铁路基础建设滞后严重。海南省公路