国际贸易理论与政策_06国际贸易政策.ppt

第六章国际贸易政策 1.掌握含义、内容和类型； 2.了解制定贸易政策的依据和历史演变过程； 3.了解发达国家对外贸易政策的新趋势 。 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的含义和内容 （一）含义 指一国政府在一定时期内对商品进出口贸易和服务贸易所实行的各种政策的总称。对外贸易政策从世界范围考察，即国际贸易政策。 （二）国际贸易政策的内容 1、层次：总政策、进出口商品和国别或地区。 （1）外贸总政策是一国根据本国经济发展战略而制定的、在较长时期内实行的外贸总政策。 （2）进出口商品政策是对进出口商品的生产、销售、采购等制定的政策。 （3）国别或地区政策是根据外贸总政策，依据对外关系的需要而制定的国别或地区政策。 2、对外贸易政策的具体内容看，包括关税制度和 政策、非关税壁垒、鼓励出口、参与经济一体化 的战略和政策等。 （三）国际贸易政策的性质 国家经济政策和对外政策的重要组成部分，隶属于国家上层建筑的一部分。 （四）制定对外贸易政策的目的 （1）保护本国的市场； （2）扩大本国产品和服务的出口市场； （3）促进本国产业结构的改善； （4）积累资本或资金； （5）维护良好的国际经济与政治环境。 二、类型 1.自由贸易政策是指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限制进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。 2.保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。 三、制定外贸政策的依据 （一）经济发展水平和结构;（二）经济发展战略;（三）国际分工中的地位;（四）各种利益集团力量的对比;（五）领导人、决策者的经济思想与贸易理论;（六）本国在世界经济、贸易制度中享有的权利与应尽的义务;（七）本国与别国的政治经济关系;（八）国内的政治和社会因素. 四、贸易政策的国际协调 （一）贸易纷争与贸易政策国际协调 以本国出发的政策产生国与国冲突和政策的不协调。国际贸易要互惠互利、促进世界经济的发展，必然达成协调。 （二）贸易政策国际协调的形式 1,贸易政策的国际协调是指国与国之间的政策协调。 2.三个不同层次：双边（国与国之间）的协调；区域性贸易集团的诸边协调；致力于全球贸易体制的多边贸易政策协调。 第二节 国际贸易政策的历史演变 一、资本主义准备时期的外贸政策 原始积累.重商主义外贸政策。 二、自由竞争时期的外贸政策 18世纪中叶至19世纪末是自由竞争时期。这一时期，各国由于工业发展水平不同，采取了不同的对外贸易政策。 （一）英国为代表的自由贸易政策 （1）废除《谷物法》; （2）降低关税率和减少税目; （3）废除原航海法。向其他国家开放航运业 （4）取消特权公司。贸易权开放给所有英国人。 （5）改变对殖民地的贸易政策。殖民地可同任何国家进行贸易。 （6）同外国签订自由贸易条约。相互提供最惠国待遇。 （二）美国和德国的保护贸易政策 美国和德国基本上实行的是保护贸易政策。保护贸易政策的实施，成功地促进了这两个国家工业的迅速成长。 三、资本主义垄断时期的对外贸易政策 19世纪末20世纪初，垄断阶段。超贸易保护政策。超保护贸易政策的特点： ①保护对象扩大了。不但保护幼稚工业，而且保护高速发展或衰落的垄断工业。 ②保护目的变了。不是培养竞争能力，巩固和加强对国内外市场的垄断。 ③保护转入进攻性。对国内外市场进行进攻性扩张。 ④保护的阶级利益从一般工业资产阶级转向大垄断资产阶级的利益。 ⑤保护措施多样化，关税，各种奖出限入措施。 四、从二战结束至今的对外贸易政策 （一）二战后至20世纪70年代的贸易自由化 1.表现： （1）GATT缔约方范围内大幅降低了关税； （2）区域性贸易集团内部取消了关税； （3）通过普惠制，发达国对发展中国家产品给与减免关税待遇； （4）经济贸易集团给与发展中国家或其它有关国家优惠关税待遇； （5）发达国家不同程度地放宽了进口限制。 2.特点： （1）战后经济迅速增长基础上发展起来； （2）贸易自由化运动范围广，不局限于欧洲； （3）美成为战后贸易自由化的倡导者与推动者； （4）通过各种国际性经贸组织进行； （5)有选择性，表现为：发达国家间贸易自由化超过对发展中国家和社会主义国家自由化，区域性经贸集团内部自由化超过集团对外自由化等等。 （二）20世纪70-80年代的新贸易保护主义 1. 原因 （1）战后资本主义国家经历了两次经济危机。 （2）各工业国外贸发展不平衡。 （3）贸易政策的相互影响。 2. 新贸易保护主义 （1）含义:指20世纪70年代以后以非关税壁垒为主的贸易保护主义。 （2）支持新贸易保护主义的主要理论观点有：新贸易保护主义可以改善国内市场扭曲、改善贸易条件、维护高