矿山地质学第十讲资源开发与利用保护幻灯片.pptVIP

矿产资源勘查管理的内容 界定探矿权的时间与空间界限 设定取得探矿权的资格、条件和程序 界定探矿权人的权利与义务 受理探矿权申请、审批并授予探矿权 征收管理探矿权使用费 探矿权转让、延续、变更和注销管理 管理由国家投资形成的矿产地的探矿权转让 保护合法的探矿权 矿产资源勘查管理的法律规定 探矿权空间和时间范围 探矿权有偿取得 最低勘查投入 基础性、公益性地质调查实行备案制度 探矿权公告制度 探矿权的时间范围 探矿权的时间界限体现于勘查许可 有效期限，勘查许可证有效期最长为3年。但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间的，可以申请延长，但每次延续时间不得超过年。石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长为15年，不得延长，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可证。 探矿权的偿取得 探矿权有偿取得是指任何单位或个人要想成为探矿权人，进行矿产资源勘查活动，都必须支付相当于探矿价值的费用，包括探矿权时向矿产资源所有者国家付费和在探矿权交易过程中的付费。 探矿权有偿取得的费用划分为两部分：一部分为探矿权使用费，另一部分为探矿权价款。探矿权价款只是在法规规定的特定情况下才存在。国家具有三重身份：一是作为矿产资源所有人，对矿产资源行使终极所有权；二是作为行使行政管理权的管理者，对矿产资源的勘查开发进行以探矿权管理为核心的行政监督管理；三是作为特殊的民事主体，将已投资探明的矿产地探矿权的区块出让给新的探矿权申请人。 探矿权使用费和探矿权价款减免 国家鼓励勘查的矿种 国家鼓励勘查的区域 国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门根据矿产资源勘查的工作实际，确定予以减免的情形。 最低勘查投入 是指探矿权人在领取勘查许可证后，为持续保有探矿权，必须按规定每年投入一定数量以上的资金进行勘查工作。每年投入的勘查资金数量下限由法律规定，通常是逐年增加的。 基础性、公益性地质调查实行备案制度 区域地质调查、区域矿产调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查、航空遥感地质调查、区域水文地质调查、区域工程地质调查、区域环境地质调查和海洋地质调查。 探矿权的公告制度 包括探矿权延续、变更、保留、注销(废止)、吊销等变动情况的公告。 探矿权的取得 探矿权的取得有两种渠道，一种是向国家申请，另一种是通过市场转让。向国家申请获得探矿权，必须通过申请、受理、审查、批准、缴纳探矿权使用费(申请国家出资找到的矿产地还需缴纳探矿权价款)、颁发勘查许可证、备案通行等授予程序。由市场转让获得探矿权，必须经过矿业权转让管理机关审批，按照转让审批程序转让。 探矿权的含义 探矿权是指探矿权人依法享有的在勘查许可证规定的勘查区块范围内，进行矿产资源勘查作业并优选取得勘查作业区内矿产资源的探矿权的权利。获得探矿权利的前提包括三个方面：一是申请探矿权者必须符合一定的资质条件；二是申请者必须依法办理勘查登记，领取勘查许可证；三是勘查者实际从事矿产资源勘查工作。 探矿权的法律特征 探矿权的确立是一种民事法律关系，其特征：第一，探矿权反映的是探矿权人一为矿产资源所有者的国家及行使所有权的行政机关之间的一种权利义务关系；第二，这种民事权利义务关系的主体是具有法定勘查资质条件，依法获得探矿权的单位或者个人，我们称其为探矿权主体，以及作为特殊民事主体的国家和代表国家管理探矿权的地质矿产行政机关；第三，探矿权是一种不动产物权。不动产物权指的是物为不动产的物权，或者说是设立于不动产之上的特权。 探矿权人的资格 探矿权人是获得探矿权的勘查出资人。探矿权人的资格是指探矿权人一定要雇用经国家认定的具有地质基本资格并与勘查项目要求相逢地勘单位进行勘查工作。 探矿权的资质管理 地勘单位资格证管理 地勘单位分类分级管理。国务院主管部门所属的地质勘查单位和外商投资的地质勘查单位的资格证书由地质矿产主管部门负责管理。其他地质勘查单位的资格证书的审查发放由省级地质矿产厅(局)负责管理。 探矿权取得方式 探矿权取得有授予和转让两种方式。授予是取得探矿权的基本方式，而招标、投标是授予取得的未来趋势。 实现探矿权转让必须符合下列3个条件(1)转让人必须已经依法取得探矿权，即合法的探矿权人；(2)受转让人应当具备法定条件，即要有足够的资金和勘查活动想适应的人员、技术和设备，即符合法律规定的资质条件的受让人；(3)探矿权转让必须经依法批准。 探矿权的申请、审批和授予 探矿权的申请 探矿申请的受理和审查 探矿权的审批 探矿权的授予 探矿权的日常管理 探矿权使用费和探矿权价款征收管理 探矿权的年度检查 探矿权变更 探矿延续 探矿权的保留 探矿权注销 探矿权人享有权利 按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查 在勘查作业区及相信区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线 在勘