依法治国讲座技术介绍.pptVIP

中国现代法治建设发展历程 中国现代法治进化史正是从“法制”到“法治”的历史 “法制”与“法治”之争 学术界争论，所谓的水治的法治还是刀制的法制。刀者，专政工具；水则寓意“法之公平”。 “法制”与“法治”有哪四点区别？第一，法制是法律制度的简称，是相对于政治制度、经济制度、文化制度以及其他各种制度而言的。法治则是与人治相对立的一个概念，主张法治意味着否定人治；第二，法制的基本内涵是指法律以及与法律的制定和实施相关的各种制度如立法制度、司法制度等，法治的基本内涵是与人治不同甚至对立的一种治国理论和治国方略和原则；第三，实行法治首先必须要有法制或法律制度，但却不能说有了法制就必定有法治；第四，法制动态含义即“有法可依，依法办事”，法治则与民主政治密切相关，要求在法律制定和实施的各个环节上都贯彻民主原则，实行立法权、司法权和行政权的分离和相互制约，实行司法独立，严格做到法律面前人人平等，体现法律的正当程序原则。 中国现代法治建设发展历程 依法治国 中国法治建设发展历程 《人民日报》中“依法治国”的变迁 出席人员 中央委员199人，候补中央委员164人 审议通过 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 全面推进依法治国若干重大问题决定 法治中的关键词 法治体系——由五个体系集成，完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。 国家治理体系和治理能力的法治化 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 法治战略目标：一是实现了从法律体系到法治体系的根本转变，着力建立和完善中国特色社会主义法治体系；二是从分散到整合的转变，把建设社会主义法治国家作为落脚点，实现了从分散、多层次推进法治向顶层设计并统一到法治国家这一宏伟目标的飞跃转变。 全面推进依法治国若干重大问题决定 应坚持的原则 中国共产党的领导 人民主体地位 法律面前人人平等 依法治国和以德治国相结合 从中国实际出发 从法治国家的理念对“旧十六字方针”的反思 依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。 必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。 法治是治国理政的基本方式 法治与人治、群治的比较 法律与道德和政策的比较 一个国家的命运建立在一两个人的声望上面，是很不健康的，是很危险的，不出事没问题，一出事就不可收拾。国家和社会长治久安，只有靠法治。 齐玉苓发现陈晓琪冒其姓名后，向山东省枣庄市中级人民法院提起民事诉讼，被告为陈晓琪、陈克政（陈晓琪的父亲）、济宁商校、滕州八中和山东省滕州市教育委员会。原告诉称：由于各被告共同弄虚作假，促成被告陈晓琪冒用原告的姓名进入济宁商校学习，致使原告的姓名权、受教育权以及其他相关权益被侵犯。请求法院判令被告停止侵害、赔礼道歉，并赔偿原告经济损失16万元，精神损失40万元。 “中国宪法司法化第一案”———齐玉苓案 2003年，洛阳市汝阳县种子公司与伊川县种子公司发生合同纠纷，洛阳市中级人民法院对此案进行审理。承办法官、时年30岁、拥有刑法学硕士学位的李慧娟在提交审委会讨论后作出判决：“《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律阶位较低的地方性法规，其与《种子法》相冲突的条款自然无效，而河南省物价局、农业厅联合下发的《通知》又是依据该条例制定的一般性规范性文件，其与《种子法》相冲突的条款亦为无效条款。” “洛阳种子案” 正确处理党的政策和国家法律的关系 一方面，要注重用党的政策指引法律的制定和实施，必要时及时通过法定程序将政策上升为法律；另一方面，党的政策不能违反宪法和法律，更不能冲击宪法和法律秩序，要切实维护宪法和法律的尊严和权威 中国将法治作为治国理政的基本方式，并不排除政策、道德以及领导人智慧的作用。法律不是万能的，法律只是许多社会调整方法的一种，法律的作用范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适当的 各级领导干部树立法治思维，掌握法治方法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治习惯。 党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用 完善执法程序，建立执法全过程记录制度 建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。 全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督 坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。 财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信