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依靠信息技术引领支撑发展现代服务业-解读现代服务业科技行动 科学技术部高新技术及产业化司 廖小罕 内容提要 一、时代背景 二、指导思想与基本原则 三、总体目标与主要任务 四、若干措施初步考虑 一、时代背景 现代服务业 “现代服务业” 是在工业化比较发达的阶段产生的,主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的,信息和知识相对密集的服务业,如电子商务、电子政务、电子金融、现代物流、数字媒体、数字教育、数字旅游、数字社区等。 具有 “三高三新”特点 技术含量高、人力资本含量高,附加值高;采用了大量新技术、形成许多新业态和新的服务方式。 GDP中所占比重和吸纳就业人口数量 发达国家约70%,吸收就业劳动力超过一、二产业的总和 发展现代服务业是必然趋势 产业结构提升 从“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变 发展道路的转变 资源消耗型向创新型发展道路转变 技术的发展 信息技术快速发展和向经济和社会领域全面渗透 国家科技计划重大项目布局的演进 制造信息化?制造信息化+现代服务业 加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点之一 《国家中长期科技发展规划纲要》 把现代服务业与信息产业并重,设立了信息产业与现代服务业领域,并把“现代服务业信息支撑技术及大型软件”和“数字媒体内容平台”作为优先主题。 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 明确指出:要大力发展现代服务业,要运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,提高服务业的比重和水平。 发展我国现代服务业的比较优势 发展空间 巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模,对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。 发展基础 通过国家信息化建设的推动,我国信息网络基础设施已有相当规模和水平,互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一,为我国现代服务业发展奠定了良好的基础; 产业形态 现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业,发展现代 服务业,可以将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞 争优势. 全球环境 全球性的现代服务业仍处于发展阶段,相关体系与标准尚未健全;同时具有鲜明的区域和文化特色,有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立。 技术体系 强调应用性、系统性、集成性。通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新,实现技术体系整体的跨越式发展。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照经济社会全面协调可持续发展的总体要求,调动各部门各地方的积极性,整合优势资源,创新服务模式,发展共性技术,推进示范应用,加强创新和服务体系建设,充分发挥科技对现代服务业发展的支撑与引领作用,加速现代服务业“市场化、产业化、社会化” 发展进程。 基本原则 共性支撑 横向协同 模式创新 产业发展 三、总体目标与主要任务 总体目标 (1)根据国民经济与社会发展中的重大服务领域科技发展需求,突破现代服务业共性服务技术与领域关键技术; (2)研究制定现代服务业标准规范,初步形成具有或部分具有自主知识产权的标准规范体系; (3)实施示范工程,强化推广应用并取得明显的社会经济效益; (4)建立现代服务业科技创新体系,提高自主创新能力; (5)培育一批现代服务业龙头企业,打造现代服务业产业链; (6)推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的形成,支撑和引领现代服务业发展,较大地提高服务业在国民经济中的比重。 主要任务 (1)建立现代服务业共性技术支撑体系 包括现代服务业共性服务技术与支撑环境,电子商务与现代物流关键技术与平台和数字内容关键技术与平台。主要通过研究现代服务业中的基础性、关键性技术,解决现代服务业在技术改造和经营模式更新中遇到的共性问题,为面向现代服务业中多种典型应用,支持服务业中各类实物交易、非实物交易和社会服务的现代服务业提供共性服务技术支撑。 主要任务 (2)加强示范工程建设与应用推广 围绕国民经济与社会发展的重大服务领域,根据市场需求、现代服务业优先发展原则及实施的可行性,在电子商务、现代物流、数字媒体、数字教育、数字医疗、数字社区、数字旅游、电子金融等应用领域开展示范工程建设与应用推广,突破现代服务业主要应用领域的产业发展瓶颈问题,培育一批现代服务业龙头企业,促进现代服务业快速发展。 主要任务 (3) 建立现代服务业标准规范体系 根据现代服务业发展对标准化的需求,研究和建立现代服务业标准规范体系。成体系地制定一系列具有或部分具有自主知识产权的现代服务业通用数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准,
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