2016安全基础管理讲义第2部分安全标准化创建.pptVIP

六是细化了负有安全生产监管职责部门的职责。负有安全生产监督管理职责的部门应当明确安全生产监督管理机构和人员，依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责：（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制；（二）对生产经营单位有关安全生产责任制、事故隐患排查治理以及重大危险源辨识、评估、监控等制度的建立落实情况进行指导和监督检查；（三）对生产经营单位的安全生产情况组织检查，并根据检查情况分析安全生产形势，制定并落实有针对性的监督管理措施；（四）建立健全重大事故隐患挂牌督办制度，督促生产经营单位及时消除重大事故隐患；（五）按照规定报告事故情况，依法组织或者参与由本级人民政府负责的事故调查处理，指导、协调有关应急救援工作，协助做好事故善后工作，督促落实事故处理的有关决定；（六）法律、法规规定的其他安全生产监督管理职责。? 　　安全生产监督管理部门履行前款职责的同时，依法指导协调同级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作，监督事故查处和责任追究落实情况。? 七是细化了地方政府事故应急管理的工作职责。县级以上地方人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案；组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援处置能力。? 　　县级以上地方人民政府制定的生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：（一）应急救援的指挥和协调机构；（二）有关部门和组织在应急救援中的职责和分工；（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；（四）应急救援组织及其人员、装备；（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；（六）社会支持救助方案；（七）应急救援组织的训练和演习；（八）应急救援物资储备；（九）经费保障。? 三、三大亮点 一是确立了安全总监制度。矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输、危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷等行业和领域内达到一定规模的生产经营单位推行安全总监制度。? 安全总监应当具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格，熟悉安全生产法律、法规、标准和规范。安全总监负责综合协调管理本单位的安全生产工作。? 二是制定了公众聚集场所安全管理规定。宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站、客运码头、民用机场、体育场馆、旅游景区、公共娱乐场所等公众聚集场所的生产经营单位，应当遵守下列规定:（一）不得改变经营场所建筑的主体和承重结构；（二）在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并确保畅通；（三）按照国家和省有关规定在经营场所配备安全设施，安装必要的安全监控系统，并确保完好、有效；（四）从业人员能够熟练使用安全设施，了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责；（五）经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，应当及时采取控制人员进入和疏散等有效措施；（六）法律、法规有关安全生产的其他规定。? 三是规定了中小学生、学校不得接触危险物品。禁止生产经营单位接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。? 禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。 * 如：GB16423《金属非金属矿山安全规程》4.2规定：矿山专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。 又如：《注册安全工程师管理规定（总局令第11号）》第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。 第二阶段——实施 ?全员培训 ?设备设施管理 ?作业现场管理 ?职业健康管理 ?应急救援 ?事故报告、调查和处理管理 设备全过程管理—— 设备设施建设→使用→变更→报废 安全生产标准化实施要求—— 1.摸清家底，建立台帐 2.对照标准（规范），查找不足 3.整改完善 4.持续改进 例 砂轮机 管理要求—— 《设备管理制度》（包含采购、安装、验收、维护、报废等内容）、《安全操作规程》 状态要求—— 安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况…… 行为要求—— 人员操作是否遵照《安全操作规程》 记录要求—— 设备台帐、维护记录、检查记录 第二阶段——实施 ?全员培训 ?设备设施管理 ?作业现场管