中关村区域创新体系建设思路与策略.docxVIP

中关村区域创新体系建设思路与对策（摘要）?一、外部环境的变化与内在发展的积淀推升中关村创新体系向更高层次跃升经过20多年的发展，以“国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复”为标志，中关村区域创新体系正在进入一个新的历史发展阶段，这个阶段的基本特征是中关村正面临着从国家科技创新转化基地向国家经济发展的重要支柱和推动结构调整、转变发展方式的内在动力源以及国际创新体系的节点这一更高层次质变的跃升。这种跃升的需求是创新体系内外两个系统共同作用的结果。1．外部环境变化对中关村区域创新体系发展提出新要求进入新世纪，中关村创新体系发展面临三大背景：第一是北京城市转型，由生产型城市向服务型城市转变、从工业化向后工业化阶段转型、从传统经济中心向新经济中心转型，这种转型对区域创新体系建设提出了新需求。第二是创新型国家建设对中关村创新体系建设提出了新的要求。第三是国际化进入新阶段，外部环境变化为中关村创新体系的发展提出新要求。2．中关村多年的发展不仅为园区功能跃升奠定了基础也提出了更高要求经过20多年的发展，中关村聚集了2万多高新技术企业，2008年，中关村高新技术产业总收入超过了10000亿元，高新技术产业增加值相当于北京市地区国内生产总值的18%。中关村科技园区已经超出促进成果转化，而成为支撑经济增长、推动结构调整、转变发展方式的重要力量。可以说中关村已经具备了向更高层次跃升的基础。向更高层次跃升也是中关村进一步发展的内在需求。首先，产业发展需要新的突破，其次，中关村区域创新体系驱动力面临体制转换的挑战。单纯依靠政策发展的时代已经过去，中关村的增长模式目前正处于从要素驱动向投资驱动、从投资驱动向创新驱动，从政府驱动向市场驱动的变迁过程之中。二、中关村区域创新体系的总体目标——国际科技创新枢纽1．将中关村区域创新体系建设成“国际科技创新枢纽”国际科技创新枢纽是指以支撑北京以及周边地区的经济快速持续发展、推动全国经济增长方式转变、赢得我国在国际科技竞争的主动地位为目标，具有巨大的国际创新资源凝聚整合力、强劲的创新辐射力、蓬勃的科技创造力、杰出的科技成果转化力的“国家科技极”；是具有高效的创新网络结构，完整的科技基础设施，健全的科技创新制度体系，并在此基础上形成突出的科技系统生产力的国家科技创新的龙头与示范区。2．国际科技创新枢纽建设的战略意义“国际科技创新枢纽”战略目标的提出对于促进中关村在国家创新体系中的作用发挥与中关村自身创新能力的提升有重大意义，这是一个主动应对科技国际化挑战的战略，对于中关村的国际技术竞争能力的提升意义更加突出。正确认识与积极应对科技国际化的带给我们的挑战，是区域创新体系不能回避的大问题，区域创新体系建设必须考虑国际化的因素，必须主动出击，以提升自主创新能力为基点，积极利用研发国际化带给我们的机遇，进一步提升我国在国际科技创新体系中的地位，以科技创新能力的提升为基础支撑我国企业在国际竞争中的赢得主动地位。三、中关村国际科技创新枢纽建设的战略构想基于中关村创新体系功能向更高层次跃升的现实需求，我们对中关村区域创新体系建设战略构想是：以提高区域创新能力、建设国际创新枢纽为目标、以完善创新机制体制为依托、以服务区域经济社会发展为主线，整合区域科技资源，构建以企业为主体、开放型、国际化的区域科技创新体系。打造五大创新枢纽（知识创新枢纽、技术创新枢纽、产业创新枢纽、创新服务枢纽和制度创新枢纽），完善三大创新链条（高新技术产业创新链条、先进制造业技术创新链条、现代服务业技术创新链条），建设四大技术创新要素市场（区域科技管理人才交流市场、跨省市科技成果转化市场、科技咨询与标准评估市场和技术融资市场），搭建四大创新服务平台（大型科研仪器设备共享平台、创业投资合作平台、知识产权管理与交易管理平台、政府信息交流与共享平台）。四、中关村国际科技创新枢纽建设的主要任务1．建立以高校和科研机构为主体的知识创新枢纽一是通过开展基础研究和应用研究，为区域乃至国家的经济与社会发展提供知识增量储备；二是与区域外进行创新知识要素的交换与融合，从而产生更大的创新能量，以此来支持技术创新活动；三是为知识创新与技术创新之间的有序联结搭建桥梁、创造连接通道。2．建立以企业为核心的技术创新枢纽以强化企业技术创新主体地位为目标，以正确处理政府与市场的关系、完善市场经济体制建设为基础，以健全技术转移机制体制和组织为突破口，主要完善以下功能：完善企业在技术创新中的投入、执行、评价机制，强化企业创新主体地位；通过技术创新枢纽将技术创新活动和产业发展紧密结合，使技术创新有效服务于产业需求；通过科技创新要素市场的建设，促进提高市场的有效性，构建与完善“四大技术创新要素市场”（即：区域科技管理人才交流市场、跨区域科技成果转化市场、科技咨询与标准评估市场和技术融资