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会计最新动态 2014 年第 38 期 中国会计学会编 会计最新动态 会计最新动态 2014 年第38 期 （总第238 期） 中国会计学会 2014 年 10 月3 日 目 录 本期聚焦 1 固定资产加速折旧政策的中短期影响 1 会计时讯 3 互联网大数据推动保险精算行业变革 3 DATA 法案：CPA 应知二三事 3 财税改革破败前行 3 注册制渐行渐远，壳资源末日将至 4 国际要闻 4 欧盟发布社会责任报告新规 4 IASB 完成IFRS 年度改进工作 5 CMA 敲定审计市场改革计划 5 财经热点 6 国务院常务会议加强进口政策实施煤炭资源税改革 6 央行调整房贷政策改善性购房贷款算首套 6 2014 年 10 月份开始实施的财税法规 7 时事评论 8 中介机构频被罚独立执业为何这么难？ 8 依靠审计来促进发展服务民生 9 推荐阅读 10 《零成本社会》 10 期刊导读 12 《官员晋升激励、经济责任审计与地方政府投融资平台债务》导读 12 《媒体负面报道、诉讼风险与审计费用》导读 14 《国有股权与公司IPO 中的审计师选择行为及动机》导读 15 会计最新动态 2014 年第 38 期 中国会计学会编 本期聚焦 固定资产加速折旧政策的中短期影响 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策、促进企 业技术改造、支持中小企业创业创新，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序 竞争。 ★ 事件背景 在 1985 年发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》和《国营企业固定资产折旧试行条 例实施细则》已在 1992 年废除，被 1992 年 11 月 16 日国务院批准、1992 年 11 月30 日财政 部发布的《企业财务通则》、《企业会计准则》代替。目前，国家对固定资产折旧方面的专 门政策只有国家税务总局在2009 年颁布、2008 年实施的《关于企业固定资产加速折旧所得 税处理有关问题的通知》。其他折旧方面的规定散布在《企业所得税法实施条例》、《企业 财务通则》、《企业会计准则》中。 顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改 造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负， 加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破 茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。 ★ 政府制定该政策的目的 一、加速折旧新规能同时做到“稳经济”和“调结构” 一方面通过鼓励制造业投资来稳经济，另一方面对新兴产业的所有投资都鼓励，对传统 产业只鼓励研发投资而不鼓励扩大产能，能够加快调结构。本次政策的高明之处就在于“定 向鼓励制造业投资。 （一）对传统行业来说，只有研发设备的投资才能加速折旧，而扩大产能的投资是不能加 速折旧的，这相当于鼓励传统行业加大研发投入来加快技术升级，但不鼓励你继续扩大产能； （二）对医药、TMT 、高端制造等新兴行业的所有固定资产投