水磨沟区应急物资储备工作意见.DOCVIP

水政办〔201〕号 《》 各片区管委会、街道办事处，区属各相关委、局、办： 《》经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年月日 为全面加强我区应急物资储备工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国突发事件应对法办法》，结合《水磨沟区人民政府突发公共事件总体应急预案》，特制定本工作意见。 一、总体目标 建立健全以区级应急物资保障系统为支撑，以管委会（街道）、相关部门、单位应急物资保障为重点，以社会和家庭物资保障为补充的应急物资储备体系，形成统一调配、资源共享、布局合理、种类齐全、规模适度、管理科学、调拨有序、保障有力的建设格局。完善应急物资的生产、监管、储备、更新、调拨和紧急配送机制，增强全区应急物资保障能力，提高突发事件处置和救援水平。 二、基本原则 （一）分级负责，分类管理。应急物资储备要分级实施，分类管理，强化政府储备，逐步鼓励引导社会和家庭储备，全面有序推进应急物资储备体系建设。 （二）结合实际，突出重点。应急物资储备要结合实际，针对常发的、影响大的灾害种类确定物资储备的种类，先急后缓。应急物资储备数量要与我区实际人口、经济发展规模和社会发展状况等相适应。 （三）形式多样，节约实效。要充分发挥社会力量，利用辖区市场资源，开拓社会代储渠道，探索多样化应急物资储备方式。积极探索建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购和政府补贴相结合的应急物资储备方式。专业应急物资以政府实物储备为主，委托企业储备及要求相关企业保持一定量的商业储备为辅；应急处置装备以有关单位实物储备为主，委托企业储备及要求相关企业保持一定量的商业储备为辅；基本生活物资以政府补贴、委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商业为储备为辅。充分发挥投入资金的放大效应，提高资金的使用效率。 （四）储用结合，动态更新。提高应急物资使用效能，完善应急物资监测体系，建立有效的轮换补充机制，实现应急物资动态更新。 （五）资源整合、协调联动。加强资源整合，避免重复建设，逐步建立跨部门、跨地区、跨行业的信息共享和应急物资供应保障联动机制。 三、加强应急物资储备 （一）加强应急处置装备储备。各管委会（街道）、区应急委成员单位要根据实际和行业自身应急业务需要，按照平战结合、资源共享的原则，为所属各类应急队伍配备必须的抢险救援器材、防护装备，并根据应对突发事件实际需要配备技术含量高、处置效果好的新型器材、装备，保障辖区及行业领域突发事件处置需要。要建立完善应急处置装备维护、保养和管理等各项制度。 （二）加强应急抢险机械设备储备。各管委会（街道）、区城区建设管理委员会办公室、建设局、市政市容管理局、城市管理行政执法局，要根据实际和行业应急业务需要，储备必要的应急抢险救援机械设备及特种设备，要建立完善应急抢险救援机械设备及特种设备维护、保养和管理等各项制度。掌握辖区及各自行业领域企业的应急抢险救援机械设备及特种设备分布情况、动态更新情况及正常使用情况，建立与企业间的代储、调用、征用协议，确保突发事件发生时能够及时调得出、用得上。 （三）加强能源类物资储备。区经发委、城区建设管理委员会办公室、建设局、安监局、煤炭局要根据我区经济发展和城市正常运行需要，制定全区煤炭、天然气、成品油及电力应急抢险物资储备方案，要逐步完善各项储备管理制度，保障城市安全平稳运行和经济社会快速发展。 （四）加强救灾物资储备。各管委会（街道）、区民政局、国土资源分局、科技局要根据我区自然灾害、地质灾害发生特点和规律，制定救灾物资储备目录和计划，做好相关救灾物资的储备管理工作，保障受灾群众的基本生活需要。要根据有关规划和实际需要，结合我区行政区域特点、人口特征及地理分布等因素，科学建设救灾物资储备场所，逐步形成救灾物资储备网络，提高救灾物资储备专业化水平。区民政局、红十字会等单位要严格执行救灾捐赠工作相关规定，加强救灾捐赠款物储备管理，提高救灾综合效能。 （五）强化生活必需品储备。区商务局要会同区经发委、财政局、农牧局等部门，根据我区生活必需品市场总体需求和波动规律，制定生活必需品储备目标和计划，加强储备管理，保障市场供应和群众生活需要。要选择信誉好、有质量保证的生产或销售企业进行能力储备，通过签订协议明确双方权利义务，确保在应急处置过程中能够立即调运或组织生产相关物资。 （六）加强医药物资储备。区卫生局要根据我区公共卫生事件类别和特点，制定医药物资应急储备目录和计划；区食品药品监督管理局负责落实各项医药物资储备任务，并组织储备物资应急供应，保障公共卫生事件处置需要，同时要与相关生产、销售企业签订合同，进行能力储备。 （七）积极鼓励社会储备。各管委会（街道）要积极鼓励辖区机关、社会团体、企事业单位储备本单位所需应急物资。各单位要根