第12讲 工程咨询的服务内容(四)(2011年新版)工程咨询概论.pdf

（三）项目后评价的原则和特点（掌握） 1、独立性：指评价不受任何内外的干扰，自始至终坚持客观公正的原则。 2、反馈功能：和项目前评价相比，后评价的最大特点是信息的反馈，评价的最终目标是将评价结果 反馈到决策部门，作为新项目立项和评估的基础，作为调整投资规划和政策的依据。 典型题目： 【2008年真题】与投资项目前评估相比，后评价的最大特点是（ ）。 A．独立性 B．公正性 C．信息反馈 D．客观性 答案：[C] （四）项目后评价与竣工验收的区别（掌握） 1．项目后评价通过工程、技术、经济、效益建成四个方面判定项目的成功度。 （1）工程建成：项目的实物建成，即项目的土建完工、设备安装调试完成，装置和设施经过试运行。 此时可以进行竣工验收。 （2）技术建成：设施和设备的运行达到设计的技术指标，装置达到设计能力。一般项目需要1－2年 的时间。 （3）经济建成：是指项目财务和经济指标的基本实现。包括运营（销售）收入、成本、利税、内部 收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后3年左右的时间。 （4）效益建成：指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要3－ 5年或更长的时间。 2．项目后评价与项目竣工验收区别 项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价，更重要的是对项目经济和效益的分析评价。 （1）时间上，后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价； （2）内容上，后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行 全方位的分析。 项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。 典型题目： [2007年真题]相对于项目竣工验收，投资项目后评价更重视（ ）。 1页 A．项目的运营情况 B．工程技术总结 C．项目管理水平 D．经济效益评价 答案：[D] 二、项目后评价的范围及内容 （一）项目全过程、各个阶段的回顾与总结（熟悉） 四个阶段：前期决策、建设准备、建设实施、投产运营。 1．项目前期决策阶段的总结与评价 （1）项目可行性研究总结评价 （2）项目评估总结评价 （3）项目决策评价 2．项目准备阶段的总结与评价 （1）项目勘察设计的总结与评价 （2）对项目融资方案的评价 （3）采购招投标工作评价 （4）开工准备的评价 3．项目建设实施阶段的总结评价 （1）合同执行情况的评价 （2）工程实施及管理评价 （3）项目资金使用的评价 （4）项目竣工评价 4．项目运营阶段的总结评价 （1）项目运营状况的总结 主要评价指标有达到设计能力、生产变化、财务状况等。 （2）项目效益预测 包含：达到设计能力状况及预测；市场需求状况及未来预测；项目竞争能力现状及预测；项目运营外 部条件现状及预测等。 2页 典型题目： 【2008年真题】项目后评价对项目投入运营后的预测内容包括（ ）等。 A．达到设计能力的程度 B．市场需求状况 C．设计变更的影响 D．项目竞争能力 E．项目运营的外部条件 答案： ABDE 【2006年真题】项目后评价对项目的回顾和总结一般不包括项目（ ）阶段。 A.技术引进 B.前期决策 C.建设实施 D.投产运营 答案：A （二）项目后评价的基本内容（熟悉） 项目后评价的基本内容包括：技术、经济、环境、社会和管理。 1．项目的技术效果评价 主要包括： （1）技术先进性。分析项目所采用的技术可以达到的水平。 （2）技术适用性：从技术难度、当地技术水平及配套条件、人员素质和技术掌握程度分析，特别是 维护保养技术和装备的配套情况。 （3）技术经济性：根据行业的主要技术经济指标，如单位能力投资、单位运营成本、能耗及其他主 要消耗指标、环境和社会代价等。 （4）技术安全性：通过项目实施运营数据，分析所采用技术的可靠性，主要技术风险，安全运营水 平等。 典型题目： 【2008年真题】投资项目后评价的技术安全评价，应分析项目所采用技术的可靠性、（ ）、安全运营 水平等。 3页 A．主要技术风险 B．技术先进性 C．安全管理水平 D．安