论闭环安全管理模式创新(修改稿）.docVIP

论煤矿闭环安全管理模式的创新 安全生产是煤矿永恒的主题，也是难以攻克的难题。长期以来，我国政府和煤炭行业为煤矿安全生产做了大量工作，也取得了较好效果，但安全生产状况还没有根本好转。为此，构建一套科学的管理体系，遏制煤矿安全事故的发展，显得尤为必要。近年来，随着安全科学管理的不断深化，安全管理模式也得到了不断的创新和发展，“闭环”安全管理由此应运而生，并不断被众多煤炭企业所重视、借鉴和实施，成为指导煤矿企业安全生产的最有效的管理模式之一。本文结合新矿集团鄂庄煤矿的实际，就“闭环”安全管理的构建与实施谈一些自己的看法。 一、闭环安全管理的理论基础及基本内涵 闭环安全管理，是安全管理的一个创新，其最大的创新点是现代管理理论的“集成”，是管理学理论与安全管理理论实践的有机统一。闭环安全管理，首先是闭环管理理论的系统分支，是闭环理论在安全生产领域的具体应用。因此，要想全面了解闭环安全管理的内涵，就必须首先从了解闭环理论开始。 （一）闭环管理理论的概念及特点 闭环管理理论，是在系统论、控制论、循环论等管理理论的基础上形成的一个新的理论体系。在自然科学和社会科学领域里，存在着反馈这一概念，一般地说，凡是把系统末端的某个或某些量，用某种方法或途径送回系统始端，就叫反馈。从系统环节角度来说，用来实现反馈的一定方法或途径所构成的环节，就叫反馈环节。系统加入了反馈环节，就叫闭环系统。具体的讲，所谓的闭环管理指的是，一个问题发生，只有进行了有效解决后，才能算是完整有序。闭环管理的目的就是要绝对避免一个故障出现，解决问题时互相推诿，以致不了了之的情况发生，从而最大限度地排除事故隐患。“闭环”一词所指的，不仅包括整个系统的这些组成部分，并且还包括来自执行部分的反馈信息，目的在于使计划在任何时候都保持有效。整个系统形成一个闭环后，一方面会降低系统始端流转运行的要素损耗，另一方面也会从各个反馈环节中获取增量效能，从而强化系统末端功能，系统末端功能增大后，反馈效能也会相应增大，依次循环，系统功能会逐步提高，整个系统功能也会逐步增大，这就产生了系统自激的良性循环。该理论具有以下几个方面的特点： 1、系统化。结构合理优化，控制严密有力，信息传递有序，流程通畅闭合，反馈及时快速，调节能力强，从而形成一个高效的整体功能系统。 2、可控化。该理论认为企业实施闭环管理，能促使企业管理各系统能够得到有效控制，从而步入良性循环轨道。 3、程序化。闭环管理理论，强调用制度的刚性把管理各要素中的可变因素量化，形成管理程序化、管理精细化、执行严格化的良性发展局面。 4、信息化。通过实施闭环管理，可建立起全过程信息反馈和共享机制，使建立在系统论基础上的管理更加反映管理现实，高效率的信息反馈使安全生产过程的管理者和执行者的决策变得更加有针对性，避免了信息误导导致的决策失误。 （二）煤矿闭环安全管理的导入 煤矿闭环安全管理，是闭环管理的延伸与拓展，是闭环管理理论与煤矿安全生产理论的有机组合和对接。近年来，安全发展已经成为全社会的共识，煤矿安全生产作为一种重要组成部分，成为人们关注的焦点。目前，我国约95％以上煤矿是井开采开采条件复杂。全国大中型煤矿平均开采深度已达到400米以上。其中有117处矿井开采深度超过600米，最深处达到1300米。随着开采深度，灾害程度提高 4、安全监察系统。安全监察系统的主要功能是，监督、考察、检查和反馈，企业是许多复杂的系统组成的，各种的规章制度种类繁多，到底落实下去了没有，还有就是落实的情况怎么样，取得的效果如何，所有的这些，都需要相关职能部门的监督检查，通过相关的监督检查，可以对相关人员起到事前预警和事后监督双重作用，而且安全监察系统还具有反馈的功能，对监督检查到的情况进行实时反馈，为下一步工作的开展提供很好的依据，所以说安全监察系统也是企业安全管理系统中的支撑系统之一，它是更好地履行行政职能和技术监督职能的重要手段。 5、应急救援系统。煤矿事故应急救援系统就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在煤矿重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，它主要包括应急救援组织与管理系统，应急救援预案体系，应急救援响应机制，应急救援的支持和保护体系。 6、工伤保险系统。企业工伤保险，又称职业伤害保险，是指企业职工因工作导致负伤、疾病、残废或者死亡时，职工或其供养亲属依法从国家或社会获得物质帮助和补偿的一种制度，是基于对职工人身造成伤害后承担的赔偿责任而设立的一种社会保险类别。在现阶段乃至今后相当长的一段时间里，煤矿企业单位在组织施工生产时，无论采取这样或那样的组织措施、技术措施，都不可能完全达到“本质安全”。那么当伤亡事故发生以后，能否从资金上确保伤亡人员得到及时、有效