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课题批准号：1627100009A 中国教育学会“十三五”教育科研重点课题 基础教育阶段家校共育的理论与实践研究 课题研究方案 承担单位：重庆市教育科学研究院 一、问题的提出 教育始于家庭。家庭教育是启蒙教育，也是终身教育。家庭被称为人生的第一所学校，也是永远不能毕业的终身制学校。学校教育是主体。学校教育是由专业人员、专门机构有目的、有计划、有组织的以影响学生身心发展为直接目标的社会实践活动。学校教育以其职能的专门性、组织的严密性、内容的系统性、手段的有效性和形式的稳定性等特点，使其在各种教育形态中占据主体地位。家校共育不仅对青少年儿童的发展具有很大的推动作用，而且对家长和教育工作者教育水平的提高以及中小学管理的现代化都有重要的意义。 （一）一个人成长所需的教育要素 人的成长综合了家庭、学校、社会诸方面的因素，是一个综合体。英国教育家克拉克认为教育的功能：“首先是家庭，家庭为一切目的而存在，是有最强烈的情感生活，同时家庭是我们称作道德心的价值观和标准体系的制定者。其次是学校，学校的主要功能在于传达家庭不适宜传达的思想，即抽象、正义的思想。学生在学校中是唯一与同辈或上级没有特殊钟爱纽带的人，有他被配给的有其权利和义务的位置。再次是行业或职业。作为社会组织，他们对提出了人的自我意识和价值意识做出了贡献。”人的教育是一项综合性的系统工程，需要全社会的人共同努力协作，需要家庭、学校、社会的密切配合，形成合力，才能取得应有的效果。在教育机会匮乏的时代，知识可以改变命运，但在教育大众化的时代，仅有知识不一定改变命运，决定学生命运的是其综合素质的全面提高，而不仅仅是知识性教育的被传输。因此，学校不能把教育局限在自己内部，要用大教育观来发展教育，要充分利用各方面的资源，应该把家庭、社会看成最丰富的资源，建立学校、家庭教育有机结合的工作机制，充分发挥它们的作用，才能圆满完成党和国家提出的教育改革任务。家长作为联系学校和学生的特殊纽带，家庭教育作为青少年所受教育的重要组成部分，在学生的思想教育和习惯养成等方面发挥着不可替代的作用。每个人、每个家庭、每个学校都是社会组织的一个小细胞，社会就是一个巨大的人体，离开整体去谈个体是不可能的，是片面的。这就意味着一个人的成长与发展，不是单一的，是多方面的。对学生的教育绝对不单单是老师、学校一方面的事。尤其是当今的许多学校，外来人口子女入校越来越多，参差不齐的家长素质、对独生子女的关心和爱护、对现行教育体制的不同看法等，越来越使家庭教育和学校教育的结合成为孩子成长过程中的必要和关键性因素。在信息技术高度发达的今天，学校、教师的工作也绝对不是孤立的，要实现和家长、和社会的横向联合，才能让自己的工作充满实效性、艺术性和专业性。因此，孩子各方面综合素质的培养，不仅是学校的事情，也是家庭和全社会的事情，必须家校平等交流沟通，家长、老师携手共育，才能共同促孩子的健康成长。 （二）党和政府的相关要求 早在1963年3月23日中共中央发布的《全日制小学暂行工作条例（草案）》和《全日制中学暂行工作条例（草案）》（中发[63]199号）中的第一章总则中的第二条第三款就指出：“学校要注意同学生家长保持联系，争取校外文化教育机关、群众团体和学校附近的公社、农场、厂矿、企业以及其他机关团体的配合和协助，共同教育学生。”虽然文件中提出的“共同教育学生”主要定位在思想品德教育和校外活动方面，但这是党和政府首次提出家庭、学校和社会要“共同教育学生”的政策规定。1979年9月5日教育部《全国中小学思想政治教育工作座谈会纪要》中也首次强调了要“建立学校、家庭、社会三结合的校外教育网。”1988年《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》指出：“关心和保护中小学生健康成长，不仅是教育部门和学校的职责，而且是全社会的责任和义务。要把社会和家庭教育同学校教育密切地结合起来，形成全社会关心中小学生健康成长的舆论和风气。” 在管理理论中，责权是既相互制约，又不可分割的整体。责任由担当的职务决定，权力是履行责任的保证，若只有责任没有相应的权利，责任制就无法建立。相反只有权利，没有责任，就会滥用权，瞎指挥。在学校管理中，为了提高教育质量，必须协调学生成长的各方面力量，形成合力，而其中家长的力量又是至关重要的，是现代学校教育的重要资源。学校管理过程中有关各项决策、措施的制定有家长的参与，就会增强家长在学校管理中的主人翁意识和责任感。同时，由于家长又是最了解学生的需要、兴趣、爱好及成长经历，由家长参与制定的决策，才更具有针对性。因此，在学校管理中，要授家长以管理权，委家长以责任，使家长与教师密切协作，共同探讨学生成长中的教育问题，进而实现教育目标。 第二，从教育学来看，共同的愿望和一致的社会责任，有利于促进学生的全面发展 教育是一个连续的过程，这种连续既指