浅谈农村集体经济组织财务公开暂行规定.docVIP

农村集体经济组织财务公开暂行规定 农业部、监察部发布 1997年12月16日? 　　第一条?为了加强对农村集体财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本暂行规定。　　第二条?本暂行规定适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织（以下称村集体经济组织）。　　第三条?村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织以便于群众理解和接受的形式，将其财务活动情况及其有关帐目，定期如实地向全体村民公布，接受群众监督。　　第四条?村集体经济组织应建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组应由村民大会或村民代表大会选举产生。　　第五条?村集体经济组织财务公开的内容包括：　　（一）?财务计划：　　1、?财务收支计划；　　2、?固定资产购建计划；　　3、?农业基本建设计划；　　4、?兴办企业及资源开发投资计划；　　5、?收益分配计划。　　（二）?各项收入：　　1、?村提留、乡统筹费；　　2、?发包及上交收入；　　3、?集体统一经营收入；　　4、?集资款；　　5、?土地补偿费；　　6、?救济扶贫款；　　7、?上级部门拨款；　　8、?其他收入。　　（三）?各项支出：　　1、?生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）；　　2、?公益福利事业支出（包括购建公益性固定资产支出）；　　3、?村组（社）干部工资及奖金；　　4、?招待费支出；　　5、?集体统一经营支出；　　6、?救济扶贫专项支出；　　7、?上交乡统筹费；　　8、?其他支出。　　（四）?各项财产：　　1、?现金及银行存款；　　2、?产品物资；　　3、?固定资产；　　4、?对外投资；　　5、?其他财产。　　（五）?债权债务：　　1、?农户往来；　　2、?内部单位往来；　　3、?外部单位和个人往来；　　4、?银行（信用社）贷款；　　5、?其他债权债务。　　（六）?收益分配：　　1、?收益总额；　　2、?缴纳税金数额；　　3、?提取公积金数额；　　4、?提取公益金数额；　　5、?提取福利费数额；　　6、?投资分利数额；　　7、?其他分配。　　（七）?农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工及以资代劳等情况。　　第六条?村集体经济组织应在年初时公布财务计划，每月或每季度公布一次各项收入、支出情况，年末时公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况。　　第七条?平时对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体经济组织应及时单独进行公布；重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。　　第八条?村集体经济组织财务公开，应主要以填写财务公开栏的形式张榜公布。财务公开栏应张贴在群众集中聚居地带、主要交通路口等群众方便阅览的地方。财务公开栏的样式由县级农村合作经济经营管理部门统一规定。　　第九条?村集体经济组织公布的财务帐目必须真实可靠。村集体经济组织在进行财务公开以前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面的核实，财务公开的内容要经乡（镇）农村合作经济经营管理部门审核认可，同时要有村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计签字。　　第十条?村集体经济组织在财务帐目张榜公布后，其主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决；一时难于解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。　　第十一条?村集体经济组织成员享有下列监督权：　　（一）?有权对所公布的财务帐目提出质疑；　　（二）?有权委托民主理财小组查阅审核有关财务帐目；　　（三）?有权要求有关当事人对有关财务问题进行解释或解答；　　（四）?有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。　　第十二条?村集体经济组织民主理财小组行使下列监督权：　　（一）?有权对财务公开情况进行检查和监督；　　（二）?有权代表群众查阅审核有关财务帐目、反映有关财务问题；　　（三）?有权对财务公开中发现的问题提出处理建议；　　（四）?有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。　　第十三条?乡（镇）政府承担下列指导和监督职责：　　（一）?指导和监督村集体经济组织依照本暂行规定，实行财务公开；　　（二）?指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度；　　（三）?会同上级有关部门对财务公开中发现的问题进行查处。　　第十四条?对违反本暂行规定的村集体经济组织，由乡（镇）政府责令其限期纠正；到期仍不纠正的，由乡（镇）政府依照有关规定给予有关责任人相应的处分。　　第十五条?县乡