第二章 批发零售业投资抵减现况分析.PDF

台灣批發零售業投資抵減對企業營收淨額之影響 －以上市櫃公司為例 第二章 批發零售業投資抵減現況分析 第一節 政府政策 一、投資抵減政策之發展階段 1960 年政府為促使經濟持續成長 ，頒布實施 「獎勵投資條例」，其以 進口稅捐減免 、投資抵減 、五年免稅等以促使業者引進新技術 ，帶動研究 創新 ，共計實施達30 年。1990 年政府全面檢討獎勵法規時 ，為配合產業 改變 、經濟轉型及簡化獎勵方式 ，1991 年1月 1日頒布施行 「促進產業 升級條例」（簡稱 「促產條例 」），以鼓勵產業研發、加強產業升級及所有 產業之發展 ，分為加速折舊及投資抵減。並適時研修法規以因應當時經濟 情勢及扶植新興重要策略性產業 。可見 「促產條例 」對改善國內投資環境 及促進產業經濟發展 ，長久下來是非常重要的租稅優惠法典。 從 1990 年12月 29日 公布「促產條例 」，就以加速折舊 、功能性設備 抵減及重要科技投資抵減等為主要租稅優惠措施 ，後續於 1995 年又增修 適用對象由股份有限公司放寬為公司組織 ，其將適用對象擴大為一般公 司 ，使一般中小型企業能享受此租稅優惠 ，這也更符合我國主要為中小企 業的經濟型態，真正提升整體產業之發展。而2002 年修法提高研究發展 及人才培訓支出之投資抵減率 ，以促使產業投入研究發展及人才培訓支 出。 另原 「促產條例 」於1999 年落日 ，但為持續鼓勵產業研發 、加強產 業升級，於1999 年修法時將該條例延長實施期限至2009 年12月 31日 ， 目前並已確定 2009 年底 「促產條例 」對產業租稅獎勵將全面落日 ，但政 府也已正積極研訂 「產業發展基本法」、「產業創新價值條例」及 「產業園 區設置管理條例 」等產業3 法，將投資抵減之租稅減免變成產業創新條例， 6 台灣批發零售業投資抵減對企業營收淨額之影響 －以上市櫃公司為例 3 做為促進產業升級條例之接續 ，其與新加坡最新之財經政策 ，以推動稅務 獎勵計畫來鼓勵本地企業從事研發 ，有相同之作用 ，茲將 「促產條例 」歷 年修正重點整理如下表1 。 而「投資抵減」為促產條例很重要之租稅優惠工具 ，其中第 6條更為 各產業投資抵減之重要法源 ，從表 2 「促產條例 」第 6條沿革可以發現 ， 抵減之年限為5 年 ，抵減稅率原則上從5%至20% ，而抵減之範圍則逐年 增修以擴大適用範圍及因應當時經濟情勢 ，如 2002 年之修訂即開始著重 企業數位資訊效能及加重研發與人才培訓之抵減稅率等，其可看出台灣產 業的轉型及正努力走向知識型經濟。 3 從明(2009)年起 5 年內 ，新加坡政府每年撥款 2.5 億新元推動稅務獎勵計畫 ，其一 ， 從2009 年開始 ，在新加坡國內進行研發工作的企業將享有更高的稅務優惠 （tax deduction ）。亦即由目前占研發開銷的100擴大至 150 ，換言之 ，公司每花費 10萬新元 在本地進行研發 ，則企業的營利所得可扣抵 15萬新元 ；若以新加坡 18的營利所得稅率 來推算 ，2008 年企業所需繳納的營利所得稅可減少 1.8萬新元 ，從2009 年開始則擴大減 少為2.7 萬新元 。此外 ，日後公司若進行與業務無關的研發活動 ，亦可享有稅務優惠 。 其二 ，宣布租稅抵減 （tax allowance ）計畫 ，協助本地企業抵消逐年增加的研發費用 。 每年可減除至多 15 萬新元的研發補助。其三，新創公司研發獎勵計畫（RD Incentive for Start-up Enterprise ，簡稱RISE ）將協助新創公司減少研發費用負擔 。在前 3 年未創造盈 餘的公司 ，可將高達 22.5 萬新元的研發支出以 9 的轉換比例 ，轉化成現金援助 ，亦即 最多可獲得 2.025 萬新元的援助金 ，然僅針對在新加坡國內研發支出超過 15 萬新元的 公司 ，才適用於此項獎勵計畫 。資料來源 ：經濟部 ，.tw/ ，2008/4/16 即時新聞 。 7 台灣批發零售業投資抵減對企業營收淨額之影響 －以上市櫃公司為例