基于农户需求的农民专业合作社功能建设研究.pdfVIP

基于农户需求的农民专业合作社功能建设研究 王拓 高建中 i!!：iiiii!!{E摘要}目：前：∥农民：专；韭合作社在畿：国建童◇：究善共有妗然j畦的论：慕：舀：经得到’广：泛认：可≯困：扰：学术界 彩相关部门的问题是如何最快最好地将逸种：必然性转化为现卖矗零文通过对：陕西省扬凌示范区合作社静农 产：进行调莶；◆得甜该地合作社：的发展现状波及农户合作符游的相关信怠：：!+通过采纳农产意见对合作社功能 进行室要度评价：：并提出基于农户需采的舍作社功能建设方案。：。：：：√■：：：：◇：：‘：：：：=!：；：：+o※◇：●：：．：：√：： !iiSii!i!：i[中图分类号]：：F宣霉li 一、引言 健康持续发展的一个重要原因。 笔者通过阅读大量相关文献和实地走访陕西省 《合作社法》明确规定了农民专业合作社是在农 杨凌示范区农民专业合作社与农户。了解到目前大 村家庭联产承包经营基础上，同类农产品的生产经 多数合作社的业务功能设置和有效性没有与农户的 营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自 理性需求相对接，农户在生产生活中迫切需要满足 愿联合、民主管理的互助性经济合作组织，它以其成 的业务没有体现在合作社的功能设置上，现有功能 员为主要服务对象．提供农业生产资料的购买。农产 也存在无效性问题。本文的研究重点是剖析农户的 品的销售、加工、运输、贮藏，以及农业生产有关的技 合作行为和意愿，总结其理性经济需求，对现有合作 术、信息等服务。笔者认为，一方面，合作社是以家庭 社的功能进行评价，提出完善合作社功能建设的意 联产承包责任制为基础进行的一项重大制度变迁， 见和建议。 农户的自主经营活动构成了合作社运行的基石；另 一方面，合作社又是农户采取集体行动的载体，因此 二、实证分析 合作社是介于农户个体化与集体行动之间的一个经 为全面反映合作社农户、非合作社农户的合作 济活动组织。贺雪峰(2006)认为农村生产生活中存 意愿与需求以及合作社实际运行状态，笔者对杨凌 在两种事务，一是私人事务，另一种是公共事务．前 示范区的40家农民专业合作社和160户农民进行 者具有竞争性和排他性，农户可以通过个人努力和 了调查分析。在这里要说明的是，2007年7月1日 等价的市场交换来解决这类事务；后者具有非竞争 《合作社法》正式实施，该法x,-]-合作社进行了概念界 性和非排他性，不能仅仅依靠农户个人力量及市场 定并规定其在工商部门注册，由于该地区大多数农 交换的方式来解决。而必须有超出农户的结构性力 民专业协会在性质、功能上与合作社并无区别，只是 量。“3合作社可以聚合农户个体力量形成集体合力 称谓不统一或规模作用较小，因此笔者将这部分专 来高效解决农村当中的私人事务和公共事务。 业协会也并人到本文的研究对象之中，以便更加全 目前。农民专业合作社在我国建立、完善具有必 面系统的对合作社进行研究。 然性的这一论点已经得到广泛认可，困扰学术界和 1．合作社发展现状概述 相关部门的问题是如何最快最好地将这种必然性转 通过调查发现该地区合作社发展处于起步阶 化为现实。国内学者大多从宏观层面或外于合作组 段，体现在创建方式上，非农户主导组建，农户合作