联合国与国际集体安全机制及其改革问题.ppt

一、联合国现行机制 （四）会员国违反宪章义务的制裁措施 宪章规定会员国如违反宪章义务，可能受到下列三种组织制裁： 1．停止会员权利。 当会员国被安全理事会实施执行行动时，大会得经安全理事会建议停止该会员国的会员权利及特权之行使； 2．除名。 当会员国屡次违犯宪章所载之原则，大会经安全理事会建议得将该会员国由本组织除名； 3．丧失大会投票权。 拖欠财政款项之会员国，当其拖欠之数目等于或超过前两年所应缴之数目时，即丧失其在大会上的投票权。 * 一、联合国现行机制 （五）联合国的主要机关及其机制 联合国有六个主要机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、秘书处、国际法院。 联合国还可依宪章设立认为必需之辅助机构。 宪章特别规定男女均可平等地在其主要及辅助机关任职。 1．大会。 大会由联合国全体会员国的代表组成，每国代表不超过5人。每年开常会一次，于必要时，秘书长经安全理事会或过半数会员国的请求，可召集特别会议。 每届会议设主席1人、副主席21人，按亚洲、非洲、拉美、东欧、西欧等五个地区小组分配，由会员国轮流选任。安理会五个常任理事国的代表不担任主席，但每届大会都可当选为副主席。 * 一、联合国现行机制 大会举行常会时，除全体会议外，设有七个主要委员会，分别讨论下述各项问题： A、政治与安全委员会（第一委员会），讨论政治和安全问题，包括调整军备问题。 B、经济与财政委员会（第二委员会），讨论经济和财政问题。 C、社会、人道与文化委员会（第三委员会），讨论研究社会、人道和文化问题。 D、非殖民化委员会（第四委员会），讨论托管和非自治领土问题。 E、行政与预算委员会（第五委员会），讨论联合国的行政和预算问题。 F、法律委员会（第六委员会），讨论法律问题。 G、特别政治委员会。从十一届联大开始设立，讨论较为次要的政治性问题，分担原属第一委员会的部分工作。 * 一、联合国现行机制 大会设有两个程序委员会，即总务委员会和全权证书委员会。前者由大会主席、副主席及7个主要委员会的主席组成。负责审议临时议程中的项目是否应列入议程和讨论的先后次序，并向全体会议提出建议。后者由大会根据主席的提议任命九个会员国组成，负责审查出席会议代表的全权证书是否符合规定，并向全体会议提出报告。 * 一、联合国现行机制 大会得讨论宪章范围内的任何问题或事项并向会员国或安理会提出建议，但对于安全理事会正在讨论的问题，非经安全理事会请求，不得提出任何建议。讨论和建议的范围包括下列几个方面： A、维持国际和平与安全： a、关于维持国际和平与安全的普遍原则，包括有关裁军和军备管制方面的原则，并提出有关建议； b、会员国、安理会或非会员国在一定条件下提出的有关国际和平与安全的任何问题，除安理会正在处理者外，并可提出建议； c、将足以危及国际和平与安全的情势提请安理会注意； B、国际合作： a、发动研究并作成建议，以促进政治方面的国际合作，提倡国际法的逐渐发展与编纂； * 一、联合国现行机制 b、促进经济、社会、文化、教育和卫生方面的国际合作，协助全人类的人权和基本自由的实现； c、在那些属于非战略性的地区行使联合国的托管职能，核准、更改或修正托管协定。 C、组织事务： a、审议安理会和其他机构的报告； b、审议和批准联合国的预算； c、分配会员国的经费负担； d、审查各专门机构的行政预算； e、选举安理会的非常任理事会、经社理事会的理事国、托管理事会的须经选举的理事国，同安理会平行选举国际法院的法官； f、根据安理会的推荐委派联合国秘书长； g、根据安理会的推荐通过决议接纳新会员国； h、根据安理会的建议中止会员国的权利或开除会员国。 * 一、联合国现行机制 大会实行一国一票制，每个会员国享有一个投票权。 大会对于重要问题的表决，以到会及投票会员国的三分之二多数决定。重要问题包括： A、关于维持国际和平及安全的建议， B、安全理事会非常任理事国、经济及社会理事会的理事国、托管理事会理事国的选举， C、接纳新会员国，停止会员国权利及特权，会员国除名，托管制度的施行和预算问题的决定等。 对于其他问题的决议，以到会及投票会员国的过半数决定。 * 一、联合国现行机制 2．安全理事会。 安全理事会由15个理事国组成，其中，中、法、苏（现为俄罗斯）、英、美五国为常任理事国，其余10国是非常任理事国。 非常任理事国由联合国大会按地区分配名额以三分之二多数