财政学 第十四章 政府间的财政分配关系.pptVIP

第十四章 政府间的财政分配关系;第一节 政府间职能的划分;第一节 政府间职能的划分;第一节 政府间职能的划分;第一节 政府间职能的划分;第二节 各级政府职能的实现 ;;;;第二节 各级政府职能的实现;;;;; 财政体制的概念 广义的财政体制 规定各级政府之间以及国家同企业、事业单位之间在财政资金分配和管理职权方面的制度。 狭义的财政体制 在中央与地方政府之间、地方各级政府之间划分预算收支范围、财政资金支配权和财政管理权限的一项重要制度，即国家预算管理体制。;;; 我国财政体制沿革 以财权财力的高度集中为主要特征的预算管理体制 以“包干”为主要特征的预算管理体制 分税制 ; 分税制 分税制的含义 实行分税制的意义 现阶段分税制的主要内容 进一步完善分税制的思路 ;分税制 分税制的含义  分税制是指按事权划分各级政府间的财政支出，依据事权与财权相结合的原则，主要按税种来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节的财政预算管理体制。; 分税制 实行分税制的意义 推动我国社会主义市场经济体制的建立 增强中央对国民经济的宏观调控能力 有利于我国分级财政的真正建立 ; 分税制 现阶段分税制的主要内容 中央与地方的支出划分 中央与地方的收入划分 中央财政对地方税收返还数额的确定 原体制中，中央补助、地方上缴及有关结算事项的处理 ;1、中央与地方的支出划分;2、中央与地方的收入划分;3）中央政府与地方政府共享收入主要包括：;;3、税收征收管理范围划分; 分税制 268——271 进一步完善分税制的思路 进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责 进一步规范收入的划分 进一步完善预算调剂方法 ; “转移支付”一词的由来 庇古最早提出 逐渐为人们所接受; 以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为宗旨而实行的一种财政资金转移或财力平衡制度。;;;;;;;;;;;;;;;;本 章 小 结;关 键 词;复 习 思 考 题;参 考 文 献