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学校管理中的若干问题 第一部分 学校管理中的经济学理论 一、教育与经济的关系 1.概念 教育，广义的理解是指增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的一切活动。狭义的理解是指学校教育，它是学校教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。 经济，一是指生产方式，即与一定社会生产力相适应的社会生产关系，或适应于一定社会生产力发展的社会生产关系。二是指物质资料的生产，包括社会生产和再生产过程中的生产、交换、分配、消费。 2.教育与经济的关系 经济对教育发展的决定作用  （1）经济发展是教育发展的物质基础  （2）经济决定教育的权力和人才培养的规格 （3）经济决定教育发展的规模和速度 （4）经济决定教育的发展体系和结构 （5）经济决定教育的内容和方法 教育对经济发展的促进功能 （1）教育对经济发展的直接功能 ①教育对社会生产力中的主要因素即劳动力的生产、再生产具有重要功能 ②教育是科学技术再生产的手段，也是生产新的科学技术的手段和重要途径 ③教育是提高经济管理水平的重要条件 （2）教育对经济发展的间接功能 ①教育通过发挥其社会政治作用对经济发展起到间接的促进功能 ②教育通过发挥其社会文化作用对经济发展起到间接的促进功能 ③教育通过发挥其人口作用对经济发展起到间接的促进功能 3.几个例子 （1）莫利尔法案 19世纪中叶，美国的工农业生产发展很快，对实用技术人才提出了广泛的需求。1857年，国会议员莫利尔提出了一项通过赠地建立农工学院的议案。议案于1861年在国会众、参两院通过，并由林肯总统签署于1862年生效，这就是著名的“莫利尔法案”。 法案的主要内容是：联邦政府在每州至少资助建立一所从事农业和机械工艺教育的学院，即农工学院；资助办法是，按照1860年规定的名额，每州凡有国会议员一人，可由联邦政府分得三万英亩的公用土地或相等的土地期票，通过出售土地获取建校资金。 “莫利尔法案”生效后，大部分州都利用联邦增地资金积极筹建各种类型的农工学院。后来，就把这种用赠地资金建立的、主要从事农业和工业实用技术教育的学院称之为“赠地学院”。 （2）211工程  1995年，经国务院批准，原国家计委、国家教委、财政部发布《“211工程”总体建设规划》，并拨出专项资金实施“211工程”建设。同年“211工程”作为教育战线唯一的国家重点建设项目列入“九五”计划，并开始实施。 为了迎接世界新技术革命的挑战，面向21世纪，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业，使其到2000年左右在教育质量、科学研究、管理水平及办学效益等方面接近或达到国际一流大学的水平。 江苏（11所） 南京大学 东南大学 苏州大学  江南大学 河海大学 南京师范大学  中国矿业大学 中国药科大学 南京农业大学 南京理工大学 南京航空航天大学 （3）985工程  1998年5月4日，江泽民总书记在北京大学建校 100周年庆祝大会上指出：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”  1998年12月24日，教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出要“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”，简称“985工程”。 在“211工程”的基础上，根据我国国防、民用，东、中、西部协调发展的原则而筛选出来列入“985工程”的大学全国39所，有：北京大学 中国人民大学 清华大学 北京航空航天大学 北京理工大学 中国农业大学 北京师范大学 中央民族大学 南开大学 天津大学 大连理工大学 东北大学 吉林大学 哈尔滨工业大学 复旦大学 同济大学 上海交通大学 华东师范大学 南京大学 东南大学 浙江大学 中国科学技术大学 厦门大学 山东大学 中国海洋大学 武汉大学 华中科技大学 湖南大学 中南大学 国防科学技术大学 中山大学 华南理工大学 四川