江苏环保科研课题项目管理办法试行.pdf

江苏省环保科研课题项目管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强和规范江苏省环保科研课题的管理，提高 环保科研课题经费的使用效益，充分发挥科研成果在环境保 护管理中的重要作用，特制定本办法。 第二条 为保证课题按合同规定执行，并取得预期目标 与成果，本办法包括从项目指南或招投标信息发布到结题验 收期间所进行的一系列管理工作。 第三条 本办法中的环保科研课题实施地点须在江苏省 范围内，实施周期原则上不超过一年，如有特殊需求，经批 准后可适当延长，最长不超过二年。实行招投标的课题，按 招投标有关管理规定执行。 第四条 获得其他经费资助并作为省环保科研课题管理 的项目，均适用本办法。 第二章 指南发布 第五条 每年年底前，省环保厅根据省环保中长期发展 规划及省委省政府环保发展战略要求，研究制定下年度环保 科研课题指南或招投标信息，并会同省财政厅于每年年初联 合发布。 第三章 课题申报 第六条 申报或投标单位须在我省具有独立的法人资格，实 行独立经济核算，具有较好的财务状况、经营状况和资信等 级，具备较好的配套资金筹措能力和课题实施条件。 申报课题负责人必须是在职在岗且具有中级专业技术 职称（或硕士学位）以上的实际主持该课题研究人员，并能 确保在法定退休年龄前完成课题任务，原则上无其他在研的 省级环保科研课题。 第七条 申报的研究内容必须符合年度课题申报指南。 申报单位应根据课题申报指南填报《江苏省环保科研课题设 计书》（附件 1），对课题的意义、工作基础、研究方法、技 术路线和经费预算等进行详细说明。如能提供配套经费和其 它支持条件的，应做出承诺，签署具体意见并加盖公章。 污染防治新技术、新工艺的研发项目，申报材料中须提 供查新报告或经有资质的评估鉴定机构出具的书面证明。 污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，申报材料中 须提供技术方和应用方签订的技术服务合同。 第八条 各级环保、财政主管部门或省属单位的主管部 门对申报材料进行预审，提出具体预审意见，并按规定程序 将申报材料统一报送受理单位。 在宁中央直属高校、科研院所的申报材料由所在单位科 技部门汇总后送受理单位；在宁省属高校、科研院所的申报 材料由主管部门的科技管理部门汇总后送受理单位；其余单 位的申报材料由所在地市环保部门汇总后送受理单位。 省环保厅委托省环境工程咨询中心为省环保科研课题 申报材料受理单位。省环保厅及省环境工程咨询中心不受理 申报人自行报送的材料。 第四章 课题审核 第九条 材料受理单位对课题申报条件和申报材料的完 整性、规范性、真实性等进行形式审查。通过形式审查的课 题纳入省级环保科研课题项目库。 第十条 省环保厅会同省财政厅从专家库中随机抽选专 家组成专家组。由专家组对项目库中的课题集中进行技术、 经济和环境可行性评估。评估专家严格执行回避制度，并对 评估情况及结果保密。 第十一条 根据评估情况，省环保厅会同省财政厅组织 专家对相关课题进行实地考察、论证。 第十二条 结合专家评估意见和实地考察情况，省环保厅 会同省财政厅确定资助的课题名单、具体研究内容及经费， 制定年度环保科研课题计划。课题按重要程度、经费额度等 分为重点环保科研课题和一般性环保科研课题。对列入重点 环保科研课题的，省环保厅进一步组织专家进行开题审查， 优化、细化课题方案。 第十三条 省环保厅与获得资助的申报单位签订《江苏 省环保科研课题经费使用合同》（附件2），无正当理由而 逾期未签合同者视作自动放弃。合同签订后，课题申报单位 即成为课题承担单位。 第十四条 省环保厅根据环保科研课题经费使用合同规 定及时拨付经费。属分期拨付的，视进展情况进行拨付。 第五章 课题日常管理 第十五条 承担单位应为环保科研课题的实施提供必要 的人力、物力和资源保障。课题负责人认真组织课题实施， 确保课题按期完成。 第十六条 课题负责人可根据实际需要，对课题实行“课 题—子课题”两级管理。课题研究的分级情况必须在经费使 用合同中明确，不得自行分解或随意变