关于基层税务机关开发应用税务专业技术人才的实践和思考.docVIP

关于基层税务机关开发应用税务专业技术人才的实践和思考 ? 近年来，XX市XX县国税局在开发以注册会计师、注册税务师和律师为主体的税务专业技术人才方面进行了大胆实践，取得了一定成效。如何用好这笔宝贵的人力资源，为税收事业持续和科学发展提供有力的保障和动力，成为当前我们基层税务机关需要迫切探研的课题。 一、税务专业技术人才开发应用方面的探索和认识 （一）税务专业技术人才开发取得的成果 十一五期间，XX国税局在保持全员素质教育满足岗位日常工作需要的同时，找准报考社会执业资格考试这个拔高人才层次和税收工作的结合点，建立健全素质教育五年规划，搭建以注册税务师、注册会计师、律师等“三师”为主体的素质教育培养机制，并充分利用社会执业考试平台，从人、财、物等方面大力支持税务干部考取“三师”等经济类和法律类“资格证书”，找到了一条行之有效的税务技术人才开发培育途径，并取得了令人称道的成绩。2007年，在省局组织的税收业务能手竞赛中，该局4名同志进入全省管理能手前100名，1名同志进入全省服务能手前30名，入围能手总人数占全市国税系统的1/4，在全省各县、区局单位名列第一；2006年以来，该局已取得“三师”执业资格的税务干部11人，达到总人数的11.8%，税务干部“三师”比例在全省基层国税部门中名列前茅，?2011年又有10人参加注册税务师资格考试，有望再获佳绩。此外，1人取得财税中级经济师资格，1人取得注册资产评估师资格。至此，XX国税素质教育品牌在全省打响，税务专业技术人才开发取得辉煌成果。 沙子烘干机 （二）税务专业技术人才应用方面的实践 “三师”比例大，业务能手多，仅仅表明一个单位或组织拥有了较大的税务专业技术人才资源，但这并不意味着其就能发挥多大的工作效能，因为技术人才和工作效能不是单纯的正比关系。技术人才只有加以科学的管理和合理的应用，其工作效能才会得以有效的发挥。XX国税局将以“三师”和能手为主体的专业技术人才资源这一要素投入到税务管理活动之中,在税务专业技术人才应用方面进行了探索和实践。 1.分散配置人才，发挥其辐射示范效应。针对多数税务干部虽征管经验丰富但缺乏税收理论知识和信息化运用手段的现状，几年来，该局依托税务专业技术人才资源广泛开展“师带徒”活动。该局将所属10余个“三师”人才合理分配到各部门工作，利用其较高层次的专业知识帮助其他同事学习业务技能，提高整个团队的工作效能，并利用其辐射示范效应带动周围同志比学习、比工作，促使整个队伍呈现比、学、赶、帮的工作氛围。2.适时集中人才，发挥其攻坚克难作用。近年来，在实施行业专项整治、所得税汇算清缴以及开展重大案源稽查等关键时候，该局总会根据需要，适时抽调拥有“三师”、“能手”资格人才组成“攻坚小组”，以专业化的分析评估团队方式开展工作，而以高层次的税收专业人才组成的工作团队也没有让领导们失望，他们用全面系统的税收知识、缜密精细的数据分析，从2009年至今，就累计评估入库税款6000余万元。在实战中，高层次税务专业技能人员攻坚能力得到有效的释放和发挥。3.实施倾斜政策，创造人才辈出的氛围。该局注重发挥税收技术人才的正面引导作用，在能级工资设定、在干部选拔任用、在提供外出学习名额等方面，都充分考虑到“能手”和“三师”资格等高技能人员的优先条件，真正让税收专业技术人才得到实惠，在全局创造争先创优的氛围。一是把取得“能手”和“三师”资格作为增加能级工资的参数，让高技能人才享受高能级工资待遇；二是在副科级后备干部的推荐、股级干部的选聘中优先考虑“三师”和“能手”资格人员，让高技能人才优先得以选拔；三是在每年选定外出学习培训人员时，优先把机会给予高技能人才，体现“高技能者优先培训”原则。4.参与税收调研，发挥其参谋助手作用。近几年来，该局在制订年度的税收调研计划时，都要特别加上一条，规定高技能人才必须完成至少一篇以上、高质量的税收调研文章，利用其较高的专业知识为领导决策提供依据，由他们参与的税收调研工作成绩斐然，先后有4人8篇调研文章被该省、市局刊发，该局的税收科研工作也分别在2008年、2010年两度被省国税局评为税收科研先进单位，此举在全市乃至全省国税系统县（区）局中也是凤毛麟角，为全市国税系统争得了声誉。 （三）税务专业技术人才开发、应用的认识 通过多年来的实践和探索，该局对税务专业技术人才开发应用有了更深的认识。1.税务专业技术人才的内涵。我们认为，税务专业技术人才开发是指税务机关给力具有一定理论基础的税务人员学习条件，使其获取国家承认的注册会计师、注册税务师、注册审计师和律师等执业资格或者被省、市级局评定认可的业务能手，是税务机关提高税务管理能力的最基础性工作；税务专业技术人才应用是指税务机关根据“人尽其才、才尽其用”的原则，以提升工作效能为目的，将拥有的税务专业技术人才科学、合