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论陈云对党内民主建设的贡献 刘 佳 （中国地质大学（武汉）计算机学院，湖北 武汉430074） 摘 要 ：党内民主是党的生命，陈云为党内民主建设做出了卓越贡献。陈云将党内民主建设置于党的建设 和中国革命及现代化建设事业的突出位置，始终强调党内民主建设对党和国家事业的极端重要性，主张正 确认识民主与集中的辩证统一关系，用好批评与自我批评这一有力武器，不断推进党内民主建设的理论创 新、制度创新和实践创新。重温陈云关于党内民主建设的重要论断对指导新形势下的党内民主建设具有重 要意义。 关键词 ：陈云；党内民主建设；民主集中制 中图分类号：D262.11 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2014）05-0079-05 党内民主是党的生命，是确保党的生命有机体健康、良性运行的制度保证，也是持续增强党内凝 聚力和向心力，改善党的领导方式和执政方式的重要条件。党的十八大从党的建设和国家政治体制改 革的战略高度对党的民主制度建设作出全面部署，强调“要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系， [1]47 以党内民主带动人民民主” 。在中国共产党九十多年的党内民主建设实践中，党的老一辈无产阶级 革命家为建立健全党内民主制度做出了不懈探索和重大贡献，其中陈云就是典型代表。他在担任中央 组织部部长、中央纪委第一书记等重要领导职务期间，对“为什么要加强党内民主建设、怎样加强党内 民主建设”等一系列重大问题进行系统论述，形成了陈云关于党内民主建设的思想体系。回顾陈云关 于党内民主建设的重要思想对指导新形势下党内民主建设仍具有重要意义。 一、始终强调党内民主对党和国家事业发展的重要意义 中国共产党是以马克思主义为指导思想的无产阶级政党，以民主集中制作为党的组织和活动原 则，保持党内民主是激发党内活力和创造力的必然要求。中国共产党自成立伊始就高度重视党内民主 [2] 建设，党的二大通过的《中国共产党章程》规定，“本党一切会议均取决于多数，少数绝对服从多数”， 这是我们党对党内民主生活的最早规定。但是，中国共产党在党内民主实践中也经历过曲折，甚至给 党和革命的事业造成损失。 年 月 日，陈云在共产国际支委会书记处会议上报告红军长征和 1935 10 15 遵义会议的有关情况时说：“我们的第二个错误是，我们组织西征时，没有向广大群众、我们的红军战 79 收稿日期：2014-07-21 刘佳（ ），男，辽宁抚顺人，中国地质大学（武汉）计算机学院助理研究员。 作者简介： 1989- 廉政文化研究2014年第5期 [3]31 士、甚至我们党内讲清楚这次西征的意义。这一问题甚至政治局也没有讨论过，” 这正是导致红军长 征初期遭受较大损失的重要原因。 延安时期，陈云担任中央组织部部长，负责全党的干部队伍和党的基层组织建设工作。陈云在主 持中央组织部工作期间，十分重视各级党组织的民主制度建设，并在多种场合反复强调党内民主建设 的极端重要性。 年 月，陈云在《共产党的基本组织原则》讲话提纲中强调，“党内民主是有好处 1939 4 的，发动下层的积极性、自动性”，“发展不健全的病态而清除之”，“适当的民主可以使党的意见更加一 [3]189 致”，“反映下层意见而帮助领导”。 年 月，陈云在《党的支部》一文中强调民主集中制是党的