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2009年4月 理论学刊 Apr．2009 Journal No．4So．No．182 第4期总第182期 Theory 论执政党的社会整合功能 武振华 (聊城职业技术学院，山东聊城252000) [摘要]政党在现代社会政治生活中发挥着许多动能，其中，社会整合是政党的重要功能之一。在当前形势 下，强化中国共产党的社会整合功能是巩固和增强其执政合法性、建立强大执政基础、实现党的执政目标、提高其执 政能力的重要保障，是建设社会主义和谐社会的迫切要求。 [关键诃]执政党；社会整合功能；思考 [中图分类号]1326 [文献标识码)A [文章编号]1002—3909(2009)04—0079—03 政党政治是人类政治文明不断演化的重要成果 准绳，使各个部分组合起来，构成一个利益共同体。 之一，是现代民主政治的主要形式。在我国的社会 这种以公平公正为准绳，通过多种方式把社会各个 政治生活中，政党能发挥许多政治功能，其中，社会 部分组合成一个利益共同体的能力就是社会整合 整合是政党重要功能之一，也是执政党必须履行的 力。从内涵上讲，社会整合是指将社会不同的要素、 基本职责。执政党能否很好地履行自身职能，有效 部分组合为一个统一、协调整体的过程及结果。从 实现其担负的功能，特别是社会整合功能，是衡量一 外延上讲，社会整合包含了利益整合、价值观念的整 个政党执政能力的重要尺度，关系到执政党执政基 合以及制度规范的整合等基本内容。社会整合的核 础是否巩固，关系到社会是否稳定与和谐。 心内容是利益整合，执政党的社会整合就是党把自 一、社会整合的基本涵义 身以及有共同目标的各种社会力量团结和组织起 “整合”(Integration)一词，可能最早出自生物来，形成稳定协调的相互关系，以实现党的奋斗目标 进化论者的著述，但在社会学和文化学的意义上最 的行为和职能。具体说，就是执政党通过其执政意 早使用“整合”概念的，可能是英国19世纪的著名 识的强化、执政理念的提升以及执政行为的开展，全 社会学家赫伯特·斯宾塞(HerbertSpencer，1821—面协调社会关系，化解矛盾冲突，实现利益均衡和社 1902)。在他那里，“整合”是作为一个社会有机论会稳定的过程及结果。社会整合是执政党的基本职 的术语而被使用的。在社会学研究中，美国社会学 能之一，社会整合能力是党的执政能力的基本内涵， 家T．帕森斯可能是本世纪最有建树最有影响的社 其中，利益整合是执政党社会整合能力的最主要方 会学家，他明确提出社会整合概念并将其纳入自己 面，是政党执政的根本性原则，是和谐社会建设的基 的结构功能主义理论构架之中。帕森斯的社会整合 本内容。 观，在很大程度上，相仿于杜尔克姆的社会团结，因 二、强化执政党社会整合功能的必要性 为整合涉及一种最低程度团结的需求，以便使系统 (一)强化执政党社会整合动能，是现固和增强 中的成员愿意互相合作，从而避免社会的破坏性和 其执政合法性、建设强大执政基础的重要途径。在 社会的解体…‘啪)。但这并不意味着所有冲突与矛 市场经济条件下，公众有了自己的利益，相互之间有 盾的消除。当冲突出现时，还必须加以协调以防止 了利益差别，执政党作为利益协调者、整合者的身份 “混战”场面的出现。可见，社会整合一般是指对社 凸现出来了。执政党若能不断通过扩宽利益表达和 会上各自独立又有一定内在联系的要素按照某种规 信息沟通的渠道，增加公众反映自己愿望和要求的 则或规范进行调整或协调