试论邓小平对当代中国政治权威转换的贡献.pdfVIP

2006年1月 湖南师范大学社会科学学报 V01．35№．1 ofS0cialscienceofHl瑚nN嘣Ilal 第35卷第l期 J01衄al U嫡versi哆 Jan．，2006 试论邓小平对当代中国政治权威转换的贡献 张明军 (华东政法学院政治学与公共管理学院，上海200042) 摘要：在改革开放的进程中，为促使中国政治权威的转换，邓小平从改革党和国家高度集权的领导体制入 手，通过建立权力交接制度、废除干部领导职务终身制、反对和禁止任何形式的个人崇拜宣传以及坚定不移地推进 法制建设等项措施，实现了中国政治权威由超凡魅力型向“准法理型”的转换，为21世纪中国政治现代化的建设和 发展奠定了基础。 关键词：邓小平；政治权威；转换；贡献 中圈分类号：A849 文献标识码：A 文章编号：100m2529(2006)01．00诈04 改革开放以来，以邓小平为核心的第二代中央领导集体 生出与此相应的政治权威。邓小平指出，对过去“有些问题 从体制、文化和法制等领域不断培育和构筑“法理型”权威的 我们确实也没有反对过，因此也应当承担一些责任。当然， 基础和条件，对实现中国政治权威的转换：中国社会主义政 在那个条件下，真实的情况是难于反对”…(嘲)。此话昭示 治现代化和政治文明的建设发挥了重要的促进作用。其主 了两点：其一，面对党的最高领袖所作出的错误决策，中央领 要贡献体现在以下方面： 导成员受对其崇拜的影响，并没有以理性的态度去主动反 (一J在对建国以来重大历史事件特别是对“文革”发生 对；其二，由于最高领袖特殊权威的作用，即使反对，也难以 原因的深刻反思中，科学地分析了在高度集权的政治体制 收到应有的成效。在当时的政治体制下，最高领袖的特殊权 下，中国政治权威的类型及其影晌。 威属于何种类型呢?德国政治社会学家马克斯·韦伯认为， 1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议 权力的合法性基础有传统、超凡魅力和理性三种类型。由此 上指出，我们过去发生的错误，固然与某些领导人的思想、作 派生出三种不同的权威，即：传统型权威、超凡魅力型权威和 风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方 法理型权威。传统型权威建立在传统或世袭(如王位继承 面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人 等)的基础之上；法理型权威建立在法制、体制的基础之上； 无法充分做好事，甚至会走向反面。“斯大林严重破坏社会 而超凡魅力型权威则建立在领袖人物的非凡领导能力、卓越 主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样 功绩和呈现的超人气质的基础之上。毋庸置疑，毛泽东在中 的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没 国共产党第一代领导集体中，有一种不同于其他领导成员的 有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致 权威。这种权威在政治生活中具有巨大的功效，一方面，当 了‘文化大革命’的十年浩劫”…㈣3引。邓小平进而指出，中 社会产生严重的危机和动荡时，它可以外化为足够的力量， 国政治体制中存在不少弊端，主要的弊端是“权力过分集中 动员社会成员排除万难，转危为安。另一方面，它又具有创 的现象”…‘聊’。这种权力过分集中的现象，就是在加强党 造新体制、树立新信仰的影响力，从内部营造价值体系，建立 的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力 新的政治秩序。邓小平虽然没有明确指出毛泽东权威的类 集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，“特别是集 型，但从毛泽东权威的巨大功效来看，已经展示了这种权威