绩效评价指标体系-中国人民大学出版社电子邮件系统.PPT

二、行政效率在行政管理和行政管理学中的地位 （一）行政效率是衡量行政管理活动有效性的综合指标。 （二）行政效率是行政管理的中心问题。 (三 )行政效率是行政改革的依据。 （四）提高行政效率是行政管理学研究的主要课题。 三、提高行政效率的理论 （一）有效管理理论 （二）需求层次理论 （三）双因素理论，即激励—保健理论 一、行政效率测评的内容 1.行政目标和决策的效果 2.行政执行的效果 3.行政组织的效果 4.人力资源管理的效果 二、行政效率测评的原则 1.标准化与多样化相结合的原则 2.科学性与可操作性相结合的原则 3.定性分析与定量分析性结合的原则 4.兼顾社会效益和环境效益的原则 三、行政效率测量的方法 1.功能测量法 2.经费测量法 3.标准测量法 4.时间测量法 一、绩效、绩效评估与绩效管理 1.绩效 绩效是指“从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、过去结果以及其他组织的情况进行比较” 2.绩效评估 我们可以从三个方面来理解绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；在中观层面，便是对各个部门履行职能的状况和影响的衡量；从宏观层面来说，是整个组织绩效的测评。 3.绩效管理 绩效管理是指为了达到组织目标，通过持续开放的共同过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动组织和个人做出有利于目标达成的行为。 二、绩效评估的目的 （一）加强对行政部门的监督 （二）改善行政部门的工作业绩 三、绩效评估的类型 （一）从层次上看，绩效评估可分为宏观评估、中观评估和微观评估。 （二）根据评估指标分类，绩效评估可以分为规制性评估、描述性评估和警 (三)从时限上看，绩效评估可以分为近期评估、中期评估和远期评估。 四、绩效评估指标体系 绩效评估指标体系是绩效评估的工具，没有指标体系就无法进行评估。因此，设计指标体系是绩效评估的前提。良好的评估指标体系要求：表达明确、可操作性强、针对性强、便于量化。 具体指标： 一是投入指标 二是产出指标 三是路径指标 五、绩效评估的程序 按照美国新泽西大学纽瓦克分校的国家生产力中心所建立的评价体系，一个良好的评估与业绩改善体系应当包括下列7个步骤： 1.对评估的目标进行鉴别 2.界定目的和结果 3.选择衡量的指标 4.设置业绩的标准 5.监督结果 6.业绩报告 7.使用结果和业绩信息 1.行政效率的含义 2.行政效率测评的内容和原则 3.行政效率测评的方法 4.绩效评估的涵义 5.绩效评估的目的 6.绩效评估的类型 7.绩效评估的程序 一、电子政务的含义 电子政务国外称为电子政府（EG, Electronic Government ），是指在行政电子化和自动化的基础上，利用现代计算机和网络通信技术，构建一个虚拟政府，即跨时间、跨地点、跨部门的全天候政府服务体系，并以此来推行行政事务的现代行政方式。 二、电子政务建设的意义 1.提高办事效率，节约行政管理资源，降低办公费用 2.提高社会服务效率，改善政府形象，促进行政管理民主化建设的进程。 三、电子政务建设的指导思想和原则 （一）指导思想 我国电子政务建设的指导思想主要包括： 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众； 2.以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面发展。 （二）基本原则 根据上述指导思想，我国电子政务建设必须坚持以下几个原则： 1.统一规划，加强领导 2.需求导向，重点突出 3.统一标准，保障安全 四、推进电子政务需要注意的问题 （一）推进电子政务要突出核心业务，坚持从应用出发。 （二）推进电子政务还要坚持整体规划和先进适用的原则。 （三）在电子政务建设过程中，还要注意协调好几个关系。 一、电子政务基础设施规划 电子政务基础设施规划是指中央政府为保障电子政务的顺利实施，规范电子政务建设行为，减少不必要的开支，而责成有关部门制定的关于电子政务基础设施建设的原则性要求和总体设计。电子政务基础设施建设规划主要包括平台规划、业务规划、信息资源规划、安全规划和法制规划五个方面。 二、电子政务基础设施规划的构成 （一）平台规划：政府内网、政府外网 （二）业务规划 业务规划主要包括重点业务的信息平台规划和设计。 （三）信息资源规划 （四）安全规划 (五 ) 法制规划 三、电子政务基础设施建设的状况与特点 我国电子政务建设过程经历了机关内部的办公自动