学习贯彻农产品质量安全法.pptVIP

立法背景 近年来农产品质量安全事故屡有发生，食品安全已涉及千家万户、安危老百姓生命、影响社会稳定 食品安全考验政府执政能力，成为工作的难点 食品安全是群众关心的热点 食品安全是媒体关注的焦点 立法背景 1、 近年来农产品质量安全事故屡有发生，食品安全已涉及千家万户、安危老百姓生命、影响社会稳定 立法背景 猪肝瘦 肉精超标1000倍 2006年08月17日广州日报作者：叶仕欣通讯员姜生摄影报道昨日傍晚，惠州市农产品质量安全监督检测中心执法检查组负责人向记者证实，8月14日惠城区河南岸一间小五金厂5名工人，因吃了瘦肉精超标1000倍的猪肝而引起中毒。 立法背景 猪肝瘦肉精超标1000倍2006年08月17日来源：广州日报作者：叶仕欣 ? 通讯员姜生摄影报道)昨日傍晚，惠州市农产品质量安全监督检测中心执法检查组负责人向记者证实，8月14日惠城区河南岸一间小五金厂5名工人，因吃了瘦肉精超标1000倍的猪肝而引起中毒。 立法背景 元凶疑为瘦肉精 2006年06月07日来源：广州日报作者：王鹏本报佛山讯 （记者王鹏 见习记者杨波） 昨日下午，佛山市一家旅馆的员工纷纷感觉身体不适前往佛山市第一人民医院治疗。据医院急诊科的医生介绍，经过诊断，这些员工很可能食用了含瘦肉精的肉制品而导致食物中毒。 立法背景 2、农产品质量安全问题仍然是群众关心的热点 立法背景 3、食品安全考验政府执政能力，成为工作的难点 立法背景 国务院2004年23号 农业部无公害行动计划 省政府十项民心工程。 立法背景 虽然过去农产品法规不健全，各级政府和农业部门仍做了大量工作 立法背景 今年放心农资下乡科技咨询情况， 立法背景 随着人民生活提高，关注农产品质量安全已成为群众热门话题，也呼吁能买到放心食品 立法背景 4、 食品安全是媒体关注的焦点 立法背景 主要问题： 1、产地被污染了 2、有意无意地使用了违禁或滥用农业投入品 3、生产过程不规范 4、市场准入制度没有建立 5、生产者、销售者、消费者信息不对称 6、有的地方不重视、重视了又无法可依、投 入不足 立法背景 群众每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，如蔬菜、水果、水产品等，也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。因此，农产品的质量安全状况跟食品一样，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全，所以必须管好源头，源头管好了，餐桌上才安全。 立法背景 我国已有《食品卫生法》和《产品质量法》，但是《食品卫生法》不调整种植业、养殖业等农业生产活动；而《产品质量法》又只适用于经过加工、制作的产品，不适用于未经加工、制作的农业初级产品。 立法目的 为保障农产品质量安全 维护公众健康 促进农业和农村经济发展1 立法过程 2002年农业部提出立法计划 2003年国务院列入立法计划 2003年6月农业部成立立法小组 2004年1月农业部向国务院提交送审稿 2005年6月5日国务院常务会议审议通过 2005年6月22日国务院提请全国人大常委审议 2005年10月24日十届人大第18次会议审议（一审） 立法过程 2006年2月26日十届人大20会议审议（二审） 2006年4月27日十届人大21会议分组审议（三审） 2006年4月29日十届人大常委会表决 结果：155票赞成，1票弃权，1人没按表决器 2006年4月29日胡锦涛主席颁布49号主席令 立法过程 《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年4月29日第十届全国人大常委会第二十一次会议通过，中华人民共和国第四十九号主席令颁布施行 重要意义 一、填补我国农产品质量安全监管法律空白 长期以来，我国农产品质量安全管理缺乏专门的法律依据，管理难度大，法的出台，明确农业部门的监管主体地位，是新时期农业法制建设的一个重要突破。 重要意义 二、推进现代农业和社会主义新农村建设的重要举措。《法》坚持以人为本，强调数量与质量并重，对推进农产品生产企业化、组织化 、标准化，发展高产、优质、高效、生态、安全农业作了规定，所以说是现代农业建设的助推器。 重要意义 三、构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障 民以食为天，农产品质量安全直接关系人民群众的生命安