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中华人民共和国安全生产法(2014版）宣贯学习 中华人民共和国主席令 第十三号 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国安全生产法》公布，自2014年12月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年8月31日 宣贯内容 （一）反映了经济社会背景和我党执政理念的重大变化，充分体现了安全生产红线意识。 （二）适应了我国安全生产情况的新形势和新变化，有力保障和促进经济社会的安全发展。 （三）为进一步遏制重特大生产安全事故提供更有效的法律保障，促进全国安全生产形势的总体稳定、持续好转。 （四）进一步明确和解决了当前安全生产工作面临的突出问题，对促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。 宣贯内容 新《安全生产法》的总体结构没有变化，仍然为7章，将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条、64款项。新法对原法的58条、69款项作了修改。 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 安全生产法 8）安全生产规划制度； 9）注册安全工程师制度； 10）安全生产责任保险制度； 11）安全生产诚信（黑名单）制度。 后四项为新增制度。 新《安全生产法》的总要求 首要任务：必须始终把人的生命安全放在第一位。 最终目标：保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展。 法律路径：全面提升安全生产工作摆位。 宣贯内容 （一）新增四项基本制度 在新《安全生产法》中，有11项基本制度，其中安全生产规划制度、注册安全工程师制度、安全生产责任保险制度、安全生产诚信（黑名单）制度为四项新增制度。 1、确立安全生产规划制度 第八条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 2、确立注册安全工程师制度 第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 3、确立安全生产责任保险制度 第四十八条：生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位参加投保安全生产责任保险。 4、确立安全生产诚信制度 第七十五条：负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 （二）变更的主要规定 新《安全生产法》在加强政府监管、强化生产经营单位主体责任的落实及加大责任追究3个方面做了较大的变更。 1、8项新规定——强化政府安全监管，加强基层执法力量 1）明确乡镇人民政府、街办和开发区管理机构的安全监管职责。（第8条） 2）完善安全生产监管体制，明确规定管行业必须管安全。（第9条） 3）实施分类分级监管和按照年度监督检查计划执法。（第59条） 4）完善查封扣押等强制措施。（第62条） 5）增加停电、停供民爆物品的强制停产措施。（第67条） 6）完善事故应急救援措施。（第76、78、82条） 7）增加事故调查报告公开和落实事故整改措施的规定。（第84条） 8）按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部门的行政处罚权。（第110条） 2、16项新规定——强化生产经营单位主体责任的落实 1）明确生产经营单位的安全生产主体地位。（第3条） 2）明确必须推进安全生产标准化，提高安全生产水平 。（第4条） 3）明确要求完善安全生产责任制。（第19条） 4）明确有关生产经营单位应当提取使用安全生产费用。（第20条） 5）提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21条） 6）将金属冶炼、道路运输和用于装卸危险物品的建设项目等纳入高危企业实施安全监管。（第21条） 7）增加安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职责及履职保障措施。（第22条） 8）完善安全生产教育培训措施。（第25条） 9）完善建设项目安全设施“三同时”制度。（第31条） 10）加强有关特种设备的安全监管。（第34条） 11）完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措施。（第35条） 12）完善事故隐患排查治理措施