就业人口规模.doc

一、就业人口规模 1、产业直接就业人口 依据曹妃甸工业区产业用地布局，参照我国有关行业就业密度的案例，对主导产业的人口集聚规模进行测算。产业开发从建设到投产需要一定的建设周期，特别是大型重工业项目，建设周期一般需要3-5年的时间，因此采用企业投产后用地规模测算就业人口规模。 根据测算，曹妃甸工业区产业用地规模规划期内230平方公里，远景约300平方公里。开发建设投产后，预计可吸纳直接就业人口约37万人，其中近期4.5万人，2020年新增29万人，远景新增4万人。 表6-1 曹妃甸工业区主导产业直接就业人口指标 产业类型 就业密度 投产用地规模（平方公里） 新增就业人口（万人） 近期 2020 远景 近期 2020 远景 钢铁产业 1000人/公里 10 10 8 1 1 1 钢铁产业配套 2000人/公里 1 3.4 0.2 0.7 石化产业 800—1200人/公里 14.7 25 1.5 2.5 煤化和盐化产业 800—1200人/公里 8.4 0.8 装备制造产业 3000—4000人/公里 5 16 2 6.4 保税港区 4000--5000人/公里 1 8 0.4 4 高新和环保产业 4000-5000人/公里 16.3 8.2 物流产业区 500--1000人/公里 6 15.4 0.5 1.2 港口作业区 270人/泊位 #甸头泊位 14个 0.4 #一港池泊位 65个 1.8 #二港池泊位 36个 1 #三港池泊位 78个 20个 2.1 0.5 合计 4.5 28.7 4 2、配套服务业人口 港口发展在临港工业和港口物流业带动下，将带动交通运输、信息咨询生产服务业和商贸、教育、卫生等生活服务业发展。参考我国天津滨海新区和宁波北仑区等临港产业区就业结构，直接就业人口与配套服务业就业人口比例为1.2--2.5：1。曹妃甸工业区作为新兴的工业区，在开发的前期和中期阶段第二产业就业人口将占重要地位。直接就业人口与配套服务业就业人口比例取2：1。依此测算，配套服务业就业人口为约19万人。按照发展时序，近期为2万人，2020年新增14万人，远景新增3万人。 3、总就业人口 根据以上分析，曹妃甸工业区总就业人口为56万人（未包括暂住就业人口）。 表6-2 曹妃甸工业区总就业人口预测 单位：年、万人 人口类型 近期 2020 远景 直接就业人口 4.5 33 37 配套服务人口 2 16 19 合计 6.5 49 56 二、总人口规模 总人口由就业人口、带眷人口和暂住人口三部分组成。 带眷人口，考虑曹妃甸工业区是一个开发建设的新兴工业区，人口就业年龄结构主要以外来的青壮年人口为主。按总就业人口的70%为单身职工，30%为带眷职工，带眷职工平均带眷系数取2.5人。就业带眷人口规模42万人，按照发展时序近期为5万人，2020年新增32万人，远景新增5万人。 暂住人口，考虑曹妃甸工业区开发建设，将会吸引大量的建筑行业就业人口和非正规就业人口，形成暂住人口群体比重逐步上升的特征。考察我国发展成熟的临港产业地区人口结构，暂住人口占总人口的100%左右。根据曹妃甸产业和人口发展规模，按照发展时序，规划暂住人口规模占总人口比重，近期占20%，2020年30%，远景占50%。 曹妃甸工业区集聚的总人口为2020年110万，远景150万。 表6-3 曹妃甸工业区总人口预测 单位：年、万人 人口类型 近期 2020 远景 直接就业人口 4.5 33 37 配套服务人口 2 16 19 就业带眷人口 5 37 42 暂住人口 2.3 26 49 总人口规模 14 110 150 三、总人口地域分布 根据曹妃甸新区规划，曹妃甸工业区的主要职能是产业发展，工业区总人口将分散居住在新城、唐海、工业区和其他地区，其中新城是主要人口居住集聚地区，2020年新城将承接工业区70万的生活居住人口。 表6-4 曹妃甸工业区总人口居住分布 单位：万人 近期 2020年 远景 一、工业区 0.5 1.5 5 二、新城 6.5 70 110 三、唐海县城 3 15 20 四、南堡开发区 2 5 五、其他产业地区 4 21.5 10 合计 14 110 150 四、工业区内人口规模测算 根据上述总人口测算和区域一体化布局