对我国农村社会保障制度的思考.doc.docVIP

错误！未找到索引项。 河南农业大学 本科生毕业论文（设计） 题 目：对河南省扶沟县农村社会保障制度的思考 学 院： 经济与管理学院 专业班级： 08级农村发展与管理2班 学生姓名： 张云艳 学 号： 0806111039 指导老师： 张继承 目录 摘要 4 引言 5 1.我国农村社会保障情况的现状分析 5 1.1是农村社会救济 6 1.2是五保供养制度 6 1.3是养老保险为主，医疗保险为辅的保险制度 6 2.河南省扶沟县农村社会保障政策的基层实施现状及存在的一些问题 6 2.1河南省扶沟县农村社会保障政策的基层实施现状概括 6 2.2农村社会保障政策运行过程中存在的问题 7 2.2.1是缺乏监督保证机制，法律层面制度设计不完善。 7 2.2.2没有建立稳定的资金来源机制，农村社会保障资金来源不稳定 7 2.2.3.考评管理机制不健全，农村社会保障基金的管理水平低下 8 2.2.4.保障体系不健全，保障覆盖面窄 8 3.现阶段我国农村社会保障制度存在问题的原因 8 3.1 城乡二元结构是制约农村社会保障制度发展的深层原因 8 3.2受传统观念束缚，农民缺乏参保的热情是直接原因 9 4.完善我国农村社会保障制度的必要性 10 4.1完善农村社会保障制度是农村剩余劳动力充分转移的必然要求 10 4.2完善农村社会保障制度是缩小贫富差距，实现共同富裕的需要 11 4.3完善农村社会保障制度是扩大内需，促进农村经济增长的需要 11 4.4 完善农村社会保障制度是解决“三农”问题，建设全面小康社会的需要 12 5.完善我国农村社会保障制度的思考与对策 12 5.1增加农村社会保障资金的积累，增强农村社会保障的能力 12 5.1.1是发展农村经济，增加农民自身收入，增强农民参保的经济实力。 12 5.1.2增加国家对农村社会保障事业的财政投入。 13 5.1.3开征和形成社会保障税，扩大筹资渠道。 13 5.2城乡统筹，建立多元化的农村社会保障体系 13 5.2.1农村务农的农民要完善基本社会保障制度，即农村社会救助制度、基本医疗制度和养老保障制度 13 5.2.2建立和完善农民工的社会保障制度 13 5.2.3建立失地农民的社会保障制度 14 5.3.加强农村社会保障制度的立法监督工作，使其制度化、法律化 14 总结 15 参考文献： 15 英文摘要 16 对河南省扶沟县农村社会保障制度的思考 摘要：社会保障是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。社会保障是社会展的“安全网”和“减震器”。“没有社会的安定，就没有社会的发展；而没有社会的保障，就没有社会的安定。”这句国际劳工组织的名言，客观上描述了社会保障在当代社会发展中的重要作用。农村社会保障是社会保障的重要组成部分，在建设全面建设小康社会并向和谐社会发展的今天，更需要一个覆盖广大农村的健全的社会保障制度，使之适应农村经济发展的客观要求。本文通过对我国农村社会保障制度的现状分析及存在问题的思考，就我国如何建立有中国特色的农村社会保障制度提出了一些思路和 引言 社会保障制度是社会制度的组成部分，是以困家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对由于年龄、疾病、伤残、失业、死亡及其他灾难发生而使其生存发生困难的社会成员及其家属，提供基本生活保障或帮助而建立起来的一种社会制度，社会保障被称为社会的“安全网”和“减震器”，它既可以保证社会政治秩序的稳定也可以保证社会经济秩序的稳定。 农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分，是当代农村这一特定区域范围内，以地方政府为主，以基层社区（乡、镇和村）为依托，由国家、社区、公民群体及个人合作兴办，通过国民收入再分配和个人消费支出集中资金，根据国家法律的规定，向农村社会部分或全部丧失劳动能力者，遭受自然灾害者，经济收入低于贫困线者提供物质帮助，以保证其基本生活的需要。以利于促进农村社会稳定和经济发展的一种制度。目前，中国农村社会保障体系主要包括自然就业制度，农村养老保险制度，农村合作医疗保健制度，农村社会救济制度，农村最低生活保障制度和农村社会优抚。建立农村社会保障制度，不仅是农村社会经济自我发展的要求，而且也是社会经济稳定发展的需要，有利于从根本上缩小城乡差别，工农差别，促进城乡一体化。推动城乡和谐共同发展，实现建设全面小康社会的目标。 1.我国农村社会保障情况的现状分析 社会主义新农村建设是党在新时期推动农村建设的战略决策，是实现全面小康和中华