工业化产业示范基地工作方案[策划].docVIP

创建柘城县超硬材料加工示范基地 工作方案 前 言 加快新型工业化产业示范基地建设，以基地促进就业保持社会稳 定全面推进工业化进程是我国现代化建设过程的必然。发展特色经济扶持孵化一大批中小企业是改革开放全面推进小康社会建设的需要，以区域特色经济为基础，依托特色产业集中布局示范基地实现资源和基础设施共享是发展县域经济的客观要求，也是适应市场竞争和产业升级的必然。 中国是世界超硬材料的主要生产国，河南是我国最主要的超硬材料生产基地。地处河南东部的柘城县，背靠人才，技术、信息、产品、产业、市场和行业管理服务等环境优势，抢抓机遇、充分依托当地扎实的产业基础，大力招商引资、发展壮大特色产业、对促进当地金刚石微粉及制品产业的可持续发展，培育一大批新的生产企业形成我县经济支柱产业和特色产业具有十分重要的战略意义。 本方案通过对柘城县经济社会基本情况、金刚石产业的深入调查分析、立足柘城实际，明确总体思路，提出了建设国家重要的超硬材料加工特色产业基地的发展目标。发展高品质金刚石微粉、大力发展金刚石制品的核心战略和主要任务，对壮大产业规模，促进产业升级，最终达到上层次，扩规模持续发展。实现产业的规模化、规范化、效益化由简单的规模膨胀向产品、产业提升层次的转变，促进金刚石微粉及制品产业的快速可持续发展具有重要的现实意义。 第一章 创建柘城县超硬材料加工示范基地的条件分析 1、柘城县超硬材料加工示范基地申报区域概况。 柘城县是传统的平原农业大县，工业基础较为薄弱。近年来，柘城县经济度过了艰难的调整期和增长的徘徊期，进入了良性循环发展的快车道，经济总量达到了历史最高水平，三个产业均有较大增幅，实现了经济社会全面发展。尽管柘城县经济发展较快，但由于经济总量的基数低，规模仍然较小，综合经济实力较弱，多年来一直位于河南省市县排名的下游。 农业基础稳固，农村经济全面发展。近年来，全县不断加大农业结构调整力度，积极发展优质特色高效农业，逐步向质量效益型转变，订单农业、产业化农业、标准化农业的现代化农业格局正在形成，以种植栽培、畜牧养殖为主的大农业得到快速发展，农民收入有了一定的提高。 工业基础薄弱，工业经济发展较快。柘城县工业生产由于种种原因发展缓慢，工业经济一直较为落后。近年来，柘城县强力实施“工业强县，民营富县”战略，工业经济特别是民营经济发展迅速，使工业经济进入了快速增长阶段，已初步形成了以酿酒、制药、化工、造纸、食品、皮革、木材加工、铝制品和金刚石微粉及制品等为支柱产业的工业格局，是国内闻名的三樱椒、皮革、铝制品、食品、木制品及金刚石微粉加工生产的基地和经销市场。目前，全县拥有一批活力强、潜力大的工业企业，拥有一批市场占有率高、技术含量较高、享誉全国的名优产品。 经济的快速发展带动了全县社会事业的全面发展，科教文卫、劳动保障事业稳步发展，生态建设和环保工作卓有成效，精神文明和民主法制建设较为完善，社会和谐稳定。 2、柘城县超硬材料示范基地创建分析。 （一）有利条件。 （1）金刚石产业基础扎实且发展潜力大。 柘城县金刚石微粉及制品产业基础扎实，作为全国重要的金刚石微粉生产加工基地，拥有一大批活力强、潜力大的企业、一大批经验丰富的企业家、一大批熟练技术工人，成为超硬材料加工示范基地建设的主力军。从金刚石微粉及制品产业的发展预测可以看出，微粉精细加工和金刚石制品生产，发展潜力大，市场前景广阔，特别是金刚石制品发展潜力巨大，被誉为业内的朝阳产业。随着柘城金刚石微粉及制品产业的结构调整升级，产业示范基地的主导产品金刚石微粉及制品，作为示范基地发展的最重要支撑，在柘城县产业示范基地中担当最重要的角色，其保持长期稳定的发展，势必为示范基地的建设发展打下坚实的基础。 （2）基于资源的低成本优势 示范基地的建设发展拥有自然、社会资源的有利支撑。基地所处区域气候适宜，水资源丰富，非常有利于生产活动。规划区土地资源丰富，土地价格低廉，地质结构好，具有良好的建设用地条件。基地生态环境优越，周边无重污染源，水环境、空气环境质量良好。地区劳动力成本优势十分明显，劳动力资源丰富，而且周边地区拥有大批熟练技术工人，且成本较低，既是产业发展的有利支撑，也是吸引外地投资、扩大本地企业规模的十分有利的条件。另外，由于处于工业区内，地、水、电、排污以及日常管理、税收、后勤等诸多方面成本优势也较显著。多种因素保证了示范基地的产品具有一定的成本优势，也使基地在建设发展中具有较强的竞争力。 （3）交通便利且配套设施较为完善 从示范基地所处的区域位置看，柘城县位于河南省东部平原地区，商丘市的西南部，与商丘市郊区交界，可享到集铁路、公路、航空、水运于一体的重要交通枢纽商丘市的便捷条件，而且县境内高速、省县乡村公路成网，形成了四通八达的交通运输网络。从具体位置看，商丘-周口高速出入口紧邻柘城县