我国政府信息化存在的问题与对策.docxVIP

●王蕾(中山大学信息管理系广东510275)我国政府信息化存在的问题与对策摘要:通过分析我国政府信息化建设现状,探讨并总结出其中存在的几点问题,在借鉴国外先进经验的基础上,根据我国的实际情况,从政府信息观念、政府行政管理结构、公务员素质、信息法律建设、政府信息化基础设施建设等方面提出了一些建议。关键词:政府;信息法/政府信息化;电子政府Abstract:WithananalysisofthestatuequoofthegovernmentinformatizationconstructioninChina,thisarticlesumsupsomeproblemsoccurringintheprocessofgovernmentinformatization,anddrawingontheadvancedexperiencesofforeigncountriesandconsideringtheconcreteconditionsofChina,putsforwardsomesuggestionsfromtheaspectssuchastheinformationsenseofthegovernment,theadministrativemanagementstructureofthegovernment,thequalityofofficialservant,etc.Keywords:government;informationlaw/governmentinformatization;electronicgovernment政府信息作为信息资源的一个重要组成部分,无疑是国家一种极其重要的战略资源,它关系着国计民生,直接影响着一个国家政治、经济、文化和社会发展的整体状况和水平。因此,实现政府信息化、建立高效可靠的电子政府、合理地开发和利用政府信息资源,对加快推进我国的物质文明、精神文明和政治文明建设,实现全面建设小康社会的奋斗目标有着极其重要的意义。本文将对我国政府信息化进程中存在的问题与对策作一探讨。94%;江苏省已有65个市、县上网;山东省有276个政府职能部门拥有自己的网站;河南省则实现了省、地(市)、县、乡四级政府全部上网。2001年,国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的5年规划,对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出了明确规定,其重点在政府专网建设、政府信息收集、交换和发布改革等方面,这更促进了我国政府信息化的进程。纵向网和跨部门网络建设呈持续快速发展之势,业务数字化、网络化建设也取得了很大成就。据统计,到2002年6月底,通过“政府上网工程”的实施,已有8111%的省部级政府部门在网上建立了主页,5715%的市级政府部门建立了政府网站,并提供主页,开展公众信息服务;8117%的市级以上政府部门建立了核心办公类应用系统;9312%的政府部门建立了辅助业务管理信息;3011%的政府部门建立了领导决策支持类应用系统。1政府信息化进程所谓政府信息化,是指在广泛应用现代信息技术,充分开发利用信息资源,从而使政府部门更加经济有效地履行职责,提高政府工作效能的活动和过程。它是一项复杂的系统工程,不仅涉及技术手段层面的规划、设计与完善,而且牵动政府部门内部功能的重新整合、权利模式的改变以及政府的角色转换。早在1992年,国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和实施方案,并在全国政府系统推行自动化、无纸化办公。1999年1月22日,由中国电信和国家经贸委经济信息中心主办,联合40多家部委(办、局)主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”,各级政府纷纷响应,积极参与,“政府上网工程”全面启动。截止2001年,我国各级政府申请以gov1cn为标识的正式域名数已达4747个,国务院各部委、各省、自治区、直辖市以及大多数地、市的政府在网上建立了自己的网站或网页。其中,北京各区、县政府的上网率达—148—2我国政府信息化过程中存在的问题政府信息化的目标就是建立电子政府。实质上就是利用现代计算机、网络通信等信息技术对政府工作、事务及其服务等进行重组,建立网络化的政府体系。一方面使政府机关可以为人民提供高质量、高效率、自动化的信息及其他服务;另一方面使群众可以更有效地行使自己的权利,监督和参与政府事务,从而使我们的国家建立起一个高质高效、公平、负责、民主、透明度高的虚拟政府,即跨越时间、地点、部门的拘囿,全天候全方位的信息服务体系。电子政府的设想与提出,是一种行政服务观念上的ITA!理论与探索#创新,其政务公开、网上办公、信息共享的目标符合现时社会的要求,符合广大人民群众的利益。我国现时正在发展的政府网站就是迈向电子政府、实现政府信息化的第一步。从整体上看,我国的政府信息化在短短几年时间就取得了令人欣慰的成